原保監會副主席:互聯網金融要有準入門檻 須持牌經營

　　原中國保監會副主席：互聯網金融要有準入門檻、必須持牌經營

　　摘要： 互聯網金融存在一些不規範和金融違法違規行為。

　　藍鯨TMT頻道5月20日訊，原中國保監會副主席、國務院參事室金融中心研究員、清華大學五道口金融學院理事周延禮出席清華大學主辦的“2108清華五道口全球金融論壇”，分享了關於“引導互聯網金融等金融新業態的健康發展問題”。

　　周延禮指出，互聯網金融存在一些不規範和金融違法違規行為，比如，利用區塊鏈進行非法ICO；所以參與互聯網金融活動的機構要有準入的門檻、持牌經營。

　　周延禮指出，金融科技推動了中國金融業和金融市場的深刻變化，互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網金融銷售、互聯網保險、互聯網信託和互聯網消費金融等金融業態不斷湧現。

　　如此，如何引導金融新業態的健康發展？如何支持金融新業態的健康發展？加強金融監管防範風險，守住不發生系統性風險的底線？這是十分重要的問題。

　　他指出，互聯網企業參與金融市場的活動要有條件，獲批準後才能經營，這樣可以有利於金融監管部門對互聯網金融的經營活動實施有效的監管，滿足和確保金融消費者的權益能夠得到充分的保障，促進互聯網金融服務可持續發展。

　　對於防範金融風險、促進互聯網金融健康發展，周延禮分享有六方面的看法：

　　一要鼓勵和引導互聯網企業在金融交易平台的標準化建設上加大投入，使交易平台操作程式、交易價格、收益保障和個人資訊等要素安全可靠，有利於互聯網金融交易的監管；

　　二要規範和督促金融機構在互聯網金融交易平台銷售的產品和提供的服務要簡單、易懂、便捷、高效；

　　三要調動和激發互聯網金融交易市場主體的活力，鼓勵互聯網企業和金融機構通力合作，實現互聯網技術和資訊技術與金融機構產品和服務深度融合；

　　四是要進一步的研究提高互聯網金融在發展的方式上能有一個健康發展態勢；

　　五是要探索建立沙盒監管的模式，金融監管的部門要堅持事前監管、事中監測、事後處理，有科學的符合互聯網金融的制度指導，應用金融監管的科技手段提供優質的金融監管服務；

　　六是要進一步推進全國聯網的覆蓋範圍，全面國家信用體系數據庫的建設。其中，他建議，國家發改委和中國人民銀行正在實施的國家信用數據庫建設工程，要加大投入，健全互聯網金融所需要的信用數據配套裝務體系建設；

　　七是要落實和完善互聯網金融服務平台的優惠財稅政策。

　　同樣，對於金融風險和金融監管的建設，周延禮認為有三方面的看法，分別是：一是互聯網金融交易平台多種風險並存，互聯網金融服務涉及到的主要風險有信用風險、流動性風險、法律合規風險、操作性風險等傳統金融的風險，同時還會有市場準入門檻低、高負債率、虛假投資理財、金融傳銷和非法集資等金融風險。比如大量的現金貸、P2P平台存在對投融資雙方資質審查不嚴格，和高杠杆比例下的經營，比如e租寶等風險。

　　二是互聯網金融產品銷售過程中的風險也是多樣、隱蔽；目前，許多金融機構甚至類金融機構、準金融機構，在銷售的新產品方面，風險呈多樣化、科技化、隱蔽化，且傳播速度很快、超出預期，前一段時間很多機構披著區塊鏈的外衣，開展一些非法的ICO，及虛擬貨幣交易等活動，這些都是對互聯網安全包括終端的安全、平台的安全、網絡技術和金融的安全帶來了新的挑戰。

　　三是互聯網金融服務的群體是老少皆宜。互聯網金融服務和服務群體具有長尾巴效應，對於消費金融來講，誤導的問題存在欺詐、不公正的待遇、社會外部的影響，例如有一些理財業務員通過QQ、微信、電話、網上直播授課等方式進行投資詐騙，甚至吹捧高額回報誘導投資，致使投資人損失產中等等。這些問題嚴重的影響著國家的金融安全，監管部門要加快監管的步伐。

　　周延禮認為，可以采取三方面的防範風險，分別是：

　　一是要加強對互聯網交易的風險，從監管定位使監管部門要合理的處理好發展和監管的關係；重點關注市場行為的監管，嚴厲查處違法違規行為。制定科學的監管規則，既要鼓勵市場機構的發展，又要嚴防金融交易的違規風險。

　　二是要加大對互聯網金融市場的監管，加大對金融監管部門大數據的監管平台建設的投入，從大數據建設平台成一體化的監管工程，及時監督和監管新金融業態及日常行為、一些法人機構的資金、資本，以及及時發現重大資金安全問題。

　　三是要發揮科技監管科技的作用，精準監管，嫻熟的運用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術，改進監管方式；加快監管科技建設的發布，在大數據和金融安全監管平台基礎之上，構建數字金融、數字社會的頂層設計的框架。

責任編輯：李彥麗