原標題：製裁陰影下的伊朗經濟： 裡亞爾三月貶值近半 未來更多使用人民幣
本報記者 鄭青亭 北京報導
導讀
“在伊斯蘭革命之後，我們就遭受了各種各樣的製裁，但還在正常地生活，沒有向美國妥協。新的製裁也不會改變伊朗的命運。”伊朗駐華大使哈吉說，“我不會說，這些製裁對我們不會有任何影響，肯定會有影響，但不會改變我們正在走的路。”
由於擔心製裁的影響，自今年4月以來，伊朗貨幣裡亞爾（IRR）對美元已貶值近半。據伊朗外匯網站“邦巴斯特”數據，裡亞爾匯率7月30日在非官方市場跌至1美元兌11.9萬裡亞爾，創下歷史新低。
隨著裡亞爾的崩潰，伊朗的通貨膨脹已高達203%，幾乎是官方宣布的通脹率10.2%的20倍。
為了拯救不斷縮水的外匯儲備，6月20日，伊朗工業部下令禁止對四類共1339種商品的進口，“以減少10億美元的外匯流出”。消息公布後，許多德黑蘭大巴扎的商人關閉了店鋪，舉行示威遊行。隨後，越來越多的民眾加入遊行，抗議物價上漲和貨幣貶值。彭博社報導認為，目前伊朗正處於數十年來最嚴重的經濟危機之際。
裡亞爾貶值近半
一位多年從事貿易中介生意的中國商人告訴21世紀經濟報導，眼見裡亞爾開始快速下跌，她和先生（伊朗人）早在去年就暫停了業務。“有些伊朗客戶讓我們幫著從中國進貨，我都勸他們暫時不要進口。”她說，“伊朗對中國商品的需求一直在，但現在的匯率是個硬傷。”
連伊朗革命衛隊都罕見發布聲明，要求總統魯哈尼拯救不斷貶值的該國貨幣。
7月26日，伊朗總統魯哈尼“忍無可忍”地罷免了現任央行行長，改命伊朗中央保險公司總經理赫馬提擔任新行長。值得一提的是，赫馬提在被突然任命之前，已被指定為伊朗下一任駐華大使。但現在他顯然無法再來北京履職。
為了遏製住裡亞爾的跌勢，赫馬提8月5日宣布，將允許裡亞爾匯率“有管理的浮動”，允許非石油出口商向進口商出售硬通貨，並解除對於攜帶現金或黃金入境的限制。在此之前，伊朗禁止以1美元兌換4.2萬裡亞爾以外的匯率進行外匯交易。
赫馬提在電視採訪中說，新政策顯現伊朗應對美國製裁的自信。“這一舉措彰顯我國實力。你們（美方）實施製裁同一天，我們實施經濟開放（政策）。我們沒有隱患，人民何來擔憂？”
受赫馬提新政影響，裡亞爾兌美元匯率一度回升，連續四天回到1：10萬以內，但自8月9日起裡亞爾再現跌勢。截至北京時間8月10日16時，報1：10.6萬。
寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先對21世紀經濟報導表示，當前，伊朗經濟確實出現困難，貨幣自4月以來貶值嚴重，但這並不意味著伊朗人民已經陷入水深火熱，伊朗現在每天出口的原油依然超過200萬桶。
他指出，當前裡亞爾的貶值很大程度上受到心理因素左右。近期，伊朗政府對央行人事任命做出調整，並松動了外匯管制。這些措施說明，伊朗政府正在想辦法應對即將到來的艱難時刻。
伊朗外交部長扎裡夫8月8日表示，美國要讓伊朗石油出口減少到零的企圖是不會成功的。“如果美國懷著這樣單純而不實際的想法，那麽他們應該知道這個想法的後果。”伊朗總統魯哈尼7月曾暗示，如果美國阻止伊朗原油出口，將考慮封鎖霍爾木茲海峽。
魯哈尼8月6日在電視演講中斥責川普意欲對伊朗發動心理戰，在伊朗民眾中製造分裂。
伊朗經濟扛得住製裁嗎？
在過去三十年中，伊朗經濟一直被壓在美國、歐盟和聯合國製裁的大山之下。其中，最嚴厲的要算美國的製裁。在伊核問題之外，美國還對伊朗“支持恐怖主義”、“彈道飛彈試射”等實施了多項製裁，並且始終沒有取消。
在西方對伊朗加大製裁力度期間，伊朗石油業受到了巨大衝擊。伊朗原油出口從2011年日均250萬桶下降到2013年底的日均110萬桶。其中，伊朗對歐盟的原油出口從日均60萬桶下降到零，佔下降總量的一半；對中國和印度的原油出口下降31%。由此，伊朗2013年的原油出口收入僅有350億美元，比2011年減少了60%。
在嚴厲的製裁之下，伊朗經濟在2011年後急轉直下。據世界銀行數據，2012年和2013年，伊朗的商品和服務出口分別出現25.7%和3.1%的負增長，導致GDP先後縮水7.45%和0.19%。同期，通貨膨脹率分別為30.5%和34.7%。
美國國會研究處報告顯示，2013年，伊朗銀行的不良資產達15%至30%，失業率為20%（伊朗官方數據為13%），通脹率在50%至70%之間。製裁還導致伊朗大量資金滯留海外。截至2013年底，伊朗在海外擁有大約1000億美元資產，其中800億美元被凍結。
隨著伊核協定的簽訂，國際社會對伊朗逐步解除製裁，伊朗外部環境自2015年起逐漸緩和。魯哈尼政府繼續推進發展“抵抗性經濟”，伊朗國內經濟止跌回升，邁入增長區間，2016年實現13.4%的高速增長。
可惜好景不長。川普上台後對伊朗頻頻施壓，給伊朗經濟帶來了越來越多的不確定性。但儘管如此，伊朗經濟增速在2017年依然達到了4.3%。世界銀行在2018年4月依然認為，伊朗經濟在2018至2020年期間都將保持4%以上的穩定增長。
伊朗駐華大使哈吉近日在接受21世紀經濟報導專訪時表示，伊朗幾十年來一直遭受美國製裁，已積累了豐富的應對手段，具有了一定的抗壓能力，伊朗絕對不會向美國屈服。
“在伊斯蘭革命（注：1979年）之後，我們就遭受了各種各樣的製裁，但還在正常地生活，沒有向美國妥協。新的製裁也不會改變伊朗的命運。”哈吉說，“我不會說，這些製裁對我們不會有任何影響，肯定會有影響，但不會改變我們正在走的路。”
對於如何應對美國的金融封鎖，哈吉表示，伊朗未來將更多地使用人民幣結算。“在全球貿易結算中，人民幣已經成為一個強大的幣種。現在，我們已經在一些工程項目中使用人民幣結算了，部分石油貿易也在用人民幣結算。我相信，我們未來將更加依賴人民幣。”
中國多年來一直是伊朗原油第一大買家。據路透社數據，2014年，中國從伊朗日均進口原油54.97萬桶，比前一年增長27.92%，創下2011年以來的最高紀錄。在伊核問題全面協定生效後，中國在2016年和2017年分別從伊朗日均進口53.27萬桶和55.20萬桶原油。
中國：伊朗最主要的貿易和投資夥伴
2016年1月，在伊核全面協定執行伊始，中國國 家 主 席 習 近 平對伊朗進行了國事訪問，兩國元首決定把雙邊關係提升到全面戰略夥伴關係的高度，並約定在未來十年將雙邊貿易提高到6000億美元。
無論在製裁解禁前後，中國都是伊朗最主要的貿易夥伴。據中國官方數據，2017年，雙邊貿易額達371.8億美元，同比增長19.0%，其中，中國對伊朗出口186.0億美元，自伊朗進口185.8億美元，同比分別增長13.3%和25.3%。
“中方一貫反對任何國家根據其國內法對別國實施單邊製裁。我們將在不違反自身國際義務的前提下，同伊朗開展經貿合作。”中國商務部表態說。據商務部新聞發言人高峰介紹，今年前5個月，中伊雙邊貿易額達到166.9億美元，同比增長10.1%。
飽受製裁困擾多年，伊朗亟需大力改善交通、電力等方面的基礎設施，而這正是中國作為戰略合作夥伴的一大優勢。目前，伊朗已經成為中國在海外工程承包、技術和成套設備出口最主要的市場之一。目前，在伊中資企業超過100家，大部分從事對外工程承包項目跟蹤和開發。
據中國商務部統計，2016年，中國企業在伊朗新簽承包工程合約162份，新簽合約額86.2億美元，完成營業額22.47億美元。新簽大型工程承包項目包括：葛洲壩集團承攬伊朗克爾曼輸水工程建設項目（20億美元）、中國機械進出口集團承建伊朗德黑蘭-馬什哈德鐵路電氣化改造項目（21億美元）等。
今年以來，國機集團下屬國機重工、中國建設兩家企業接連斬獲伊朗鐵路項目。前者拿下德黑蘭-哈馬丹-薩南達季（T-H-S）鐵路改擴建項目合約，總長470公里，工期4年，項目金額約53億元人民幣；後者拿下設拉子至布什爾鐵路項目，總長250公里，工期4年，項目金額約50億人民幣。
此外，中國高鐵技術已在伊朗落地。中鐵集團正在為伊朗建設國內首個高鐵項目，從德黑蘭經庫姆到伊斯法罕，全長415公里，最初的設計時速350公里/小時。
據哈吉介紹，中伊兩國正在推進的大項目包括：高鐵、普通鐵路、電氣化鐵路、地鐵等。除了基礎設施，雙方還在進行產業合作，比如，奇瑞公司牽頭在克爾曼省建了一座中伊汽車工業園。兩國還開通了多條貨運班列。
哈吉表示，伊朗位於亞洲東西交通要衝，區位優勢明顯，並且擁有豐富的油氣資源，能夠為其他國家提供能源保障。伊朗希望積極參與“一帶一路”建設，並進一步加深中伊兩國的經貿合作。
責任編輯：牛鵬飛
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