美媒：疫情後將迎來全球化黃金時代

參考消息網5月6日報導美國《外交》雙月刊發表5-6月號文章《全球化即將到來的黃金時代》，作者是美國普林斯頓大學歷史學和國際事務教授哈羅德·詹姆士。全文摘編如下：

有人認為貿易和全球化可能在21世紀20年代重現，在疫情結束後重新煥發活力。這種想法可能看上去有些牽強。畢竟，新冠病毒正在分裂世界、摧毀多邊主義並擾亂複雜的跨境供應鏈。這種病毒看上去像是在完成2008年金融危機尚未完成的工作：大衰退導致更多貿易保護主義，迫使各國政府質疑全球化，對移民的敵意加劇，而且全球貿易增速持續低於全球經濟增速——這種情況40多年來第一次出現。然而，即便如此，也沒有出現徹底的逆轉或去全球化；相反，這個世界出現了不確定、不穩定的“慢全球化”。相比之下，今天的疫苗民族主義正在迅速推動俄羅斯、英國和美國公開對抗，並在歐盟內部挑起激烈衝突。人們很容易由此推斷出一個“無全球化”的未來——全球化在病毒的霧霾中消失。

危機會帶來更多全球化

在過去兩個世紀裡，貿易和全球化的進程是由各國政府和人民如何應對此類危機所決定的。全球化是周期性的：某些時期一體化不斷增強，然後是衝擊、危機和破壞性的反彈。大蕭條之後，世界滑向閉關自守、民族主義、威權主義、零和思維，最終是戰爭——這一系列事件經常被描述為有關全球化逆轉後果的可怕寓言。然而，歷史表明，很多危機最終帶來了更多而不是更少的全球化。這些挑戰可以催生新的創造性能量、更好的溝通以及從其他地方學習有效解決辦法的更大意願。

如今，新冠肺炎大流行造成了嚴重的經濟危機，但與過去許多危機不同。這次衝擊不像大蕭條或2008年大衰退那樣由需求驅動的經濟下滑。儘管封鎖措施導致供應中斷，失業率飆升，但總體來說需求並不短缺。富國的大規模救助和刺激計劃產生了金融緩衝，人們支出的減少導致儲蓄激增。最樂觀的估計是，2020年美國累積了1.6兆美元的過剩儲蓄。人們正等著釋放被壓抑的購買力。此外，各國財長和國際機構正在聽從美國財長珍妮特·耶倫的要求，即在財政救濟方面，“現在是時候采取重大行動了”。

就像19世紀40年代和20世紀70年代的危機一樣，這場疫情大流行也提出了政府是否稱職的問題。許多觀察人士質疑西方國家是否有能力采取迅速而有效的行動。唐納德·川普的總統任期因為他對這場危機的混亂處理而陷入崩潰。英國首相鮑裡斯·約翰遜因為他複雜、矛盾和不斷變化的封鎖規定而面臨保守黨議員的反對。由於對疫苗採購管理不善，歐盟委員會失去了信譽。

對其他觀察人士來說，管理不善背後的統一主題是民粹主義。川普、約翰遜、巴西總統雅伊爾·博索納羅和印度總理納倫德拉·莫迪在應對疫情方面都搞砸了。

鑒於這些挑戰，很容易認為政府和公民都會優先考慮國有化——培育應該具有韌性的國內供應鏈，以防範下一場危機。人們正在拚命尋找新的領導者和新的願景。正如在此前的供應衝擊中出現的那樣，領導人可以為外國模式的重要性提供充分理由：一些國家在應對新冠肺炎的衛生和經濟後果方面比其他國家做得更好。儘管按照大多數衡量標準，其中一些國家規模很小，或者相對孤立，但應對最得力的國家卻是最大的——中國。

世界需要全球公共產品

類似的歷史力量將推動疫情結束後的再全球化。在一個不僅面臨著疫情大流行挑戰，而且面臨著氣候變化挑戰的世界，解決方案是全球公共產品。1945年，戰後秩序的設計師們認為，和平與繁榮是不可分割的，也不可能是某一個國家的財產。現在，健康和幸福是一樣的。單個國家或地區不可能獨享這兩者。

像19世紀40年代和20世紀70年代一樣，技術也在改變一個全球化的星球。19世紀中葉，推動力是輪船、海底電纜和鐵路。在20世紀的最後25年，推動力是計算能力：第一批得到普及的個人電腦出現在20世紀80年代初。今天，數據佔據了同樣的位置——將世界聯繫在一起並且為包括政府失職在內的重大問題提供解決辦法。新型信息可能有助於領導人消除新冠肺炎大流行凸顯的一些不平等和不公正。自動化程度的提高或許意味著，機器可以承擔一些低收入基礎工人從事的重複性危險勞動。遠程醫療和數據驅動的公共衛生可以觸發更快、更精確的藥物或醫療乾預措施。

與過去的危機一樣，全球對廉價可靠產品的需求也是迅速而強勁的。19世紀中葉是糧食，20世紀70年代是石油和商品。本世紀20年代則是醫療用品、數據芯片和稀土金屬。為了能夠承受新的衝擊，這些商品需要由眾多供應商進行國際化的生產和交易。

政府和企業也需要不斷創新。與19世紀40年代一樣，孤立主義在今天意味著錯失從不同實驗中學習的機會。沒有哪個國家，或者說某國特殊的科學和創新文化，負有研發有效新冠疫苗的責任——新冠疫苗堪稱2020年的奇跡之一。成功是國際密切合作的產物。這一創新故事也適用於政府能力。沒有哪個國家能夠獨自取得成功。

與19世紀40年代的饑荒和20世紀70年代的石油危機一樣，新冠肺炎疫情既是一場危機，也是一次學習的機會。

4月14日，一名市民在新加坡金禧橋上跑步。（新華社）