美對法數字服務稅發起“301調查”，美歐經貿摩擦再度擴大

美國貿易代表辦公室10日說，美方依據《1974年貿易法》第301條款，對法國方面擬議徵收數字服務稅發起調查。

川普 資料圖 新華社發（沈霆攝）

“針對美方”？

美國貿易代表羅伯特·萊特希澤當天在一份聲明中說，法國參議院11日有望通過數字服務稅法案，美方“非常憂慮”，因為這項稅收“不公平地針對美國企業”。萊特希澤說，美國數字技術企業處於全球領先地位，數字稅法案框架和法方官員聲明顯示，這一稅項針對“特定美國技術企業”。

他說，總統唐納德·川普已經下令調查法方數字稅對美方的影響，“判定是否帶有歧視性、是否不合理、是否對美國貿易構成負擔或限制”。

法國國民議會、即議會下院上周通過數字稅法案，11日參議院也表決通過。依據這一法案，法方將對全球數字業務年營業收入高於7.5億歐元和在法國年營業收入超過2500萬歐元的企業徵收3%數字稅。

多家媒體報導，如果法方開征數字稅，美國字母表公司旗下的谷歌公司以及蘋果公司、臉書公司和亞馬遜公司等大型企業將繳稅。

“保護主義”？

路透社報導，美方“301調查”最長持續一年，後續可能導致美方對法方加征關稅或采取其他貿易限制措施。

美國技術行業遊說機構信息技術工業委員會政策副主席珍妮弗·麥克洛斯基在一份聲明中說：“我們支持美國政府調查這些複雜的貿易問題，但呼籲美國政府本著國際合作的精神作‘301調查’，不要將（徵收）關稅作為補救手段。”

法國經濟與財政部長勒梅爾先前說，法方擬徵收的數字稅針對大約30家企業，不僅包括美國企業，還有德國、西班牙、英國等國企業，乃至一些由外國企業收購的法國企業。

一些美國國會議員認定，法方和其他歐洲國家開征數字稅以美國企業為對象。國會參議院財政委員會主席、共和黨籍議員查克·格拉斯利和這一委員會的民主黨人羅恩·懷登10日聯合發表聲明，指認法方和其他歐洲國家徵收數字稅是施行“貿易保護主義”。

觀察

美歐經貿摩擦再度擴大

谷歌、蘋果等科技公司於20世紀80年代末發明了一種業內俗稱“雙層愛爾蘭-荷蘭三明治”的避稅策略，即將其在歐洲的部分營業收入先轉移到愛爾蘭或荷蘭等低稅率國家的分支機構再進行納稅。根據歐盟委員會估算，互聯網企業的平均實際稅率僅9.5%，遠低於傳統企業約23%的平均水準。長期以來，法國和其他一些歐洲國家對互聯網巨頭利用歐盟稅法漏洞避稅心存不滿。

分析人士認為，法國目前率先推動國內立法徵收數字服務稅，是希望以此為杠杆，推動在經合組織形成統一的法律文本。法國官員曾表示，一旦經合組織就徵收數字服務稅問題達成共識，法國將立即廢除國內相關法律。

除了法國，英國、意大利、奧地利、紐西蘭等國同樣考慮徵收數字服務稅，歐洲聯盟內部正在磋商數字稅及關聯事宜。

近年來，歐盟與美國科技企業的矛盾愈演愈烈。歐盟對美國科技巨頭的壟斷、避稅、隱私保護不力等都嚴加懲罰，蘋果、谷歌、臉書等知名美國科技企業都未能幸免。

不過，歐盟國家與美國科技巨頭的較量只是歐美經貿摩擦的冰山一角。此前美國已對歐盟鋼鋁產品加征關稅，遭到歐盟反製；此後美國又威脅對歐盟汽車加征關稅。雖然歐洲理事會曾於4月授權歐盟委員會與美國啟動貿易談判，但談判進展緩慢。

此外，美歐圍繞航空補貼的貿易爭端已經持續15年，近來又發酵升級。美國貿易代表辦公室7月1日發布擬對歐盟產品加征關稅的“補充清單”，涉及奶製品、橄欖和威士忌酒等約40億美元歐盟輸美產品。

美方稱，這是針對歐盟航空補貼采取的關稅反製措施的一部分。4月，美國已經宣布了擬對歐盟輸美產品加稅的“初步清單”，涉及價值約210億美元歐盟輸美產品。

分析人士認為，此次美法數字服務稅之爭將進一步加大美歐解決貿易爭端的難度，雙方貿易談判前景愈加不明。此前歐盟就已警告，如果美國對歐盟產品采取進一步貿易限制措施，歐盟將單方面終止與美國的貿易談判。

來源：北京日報 綜合新華社消息

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