歐盟擬徵收“數字稅” 美國科技巨頭將遭“大放血”

　　歐盟擬徵收“數字稅”，美國科技巨頭將遭“大放血”？

　　來源：國際金融報

　　歐盟委員會（EC）3月21日公布針對大型數字跨國公司課稅提案，這項提案預計將對年度全球營業額超過7.5億歐元（大約9.2億美元）、並且在歐盟市場上的年度可征稅營業額達到5000萬歐元（大約6200萬美元）的大型跨國數字公司，徵收3%的“數字稅”。這項提議計劃基於科技公司的收入征稅，而不是利潤。

　　據測算，該稅種將為歐盟每年帶來50億歐元的稅收收入，大約388億元人民幣。

　　了解此次歐盟提案的消息人士稱，至少有120至150家公司在徵收範圍內。一旦完成立法，預計谷歌、臉書等美國科技業巨頭都將受到影響。

　　根據該提案，“數字稅”將涵蓋提供廣告服務或出售用戶數據的公司，如谷歌母公司Alphabet Inc．和Facebook Inc．；幫助用戶互動或互相提供商品和服務的公司，如Airbnb Inc．和優步科技公司等。

　　歐洲現行的稅收規定是針對傳統經濟設計的，並沒有完全涵蓋基於數據和無形資產（如知識產權）的經營活動。而數字公司因此能夠利用歐洲監管的漏洞，將利潤轉移到低稅收的司法管轄區，比如沒有企業所得稅的百慕大，或者與蘋果達成特別協定的愛爾蘭。

　　據歐盟委員會稱，目前全球科技公司平均稅率為9.5%，而傳統公司為23.2%。

　　歐盟大國譴責，大型數字跨國公司繳稅過少，因為他們將部分營業額轉移到愛爾蘭、盧森堡等稅收較低的成員國。

　　以臉書在英國為例，2016年間該公司營收高達8.42億英鎊，即便較2015年已多繳納近100萬英鎊，公司繳納的所得稅仍僅為510萬英鎊。

　　此外，這項計劃將根據其數字用戶所在的地區征稅，而不是其總部所在地。舉個例子，如果Facebook向比利時的用戶推銷廣告，按照歐盟的稅法提案，其將向比利時繳納佔其收入3%的稅款。

　　科技行業組織抱怨說，針對收入納稅是不合理的，因為這會對利潤率較低的公司，如亞馬遜等造成不當影響。

　　值得注意的是，此次歐盟采取措施的時機正好在美國對歐洲提高關稅，產生貿易戰威脅，以及臉書遭遇用戶資料泄露醜聞之際。

　　外界對於全球貿易摩擦不斷升溫並損及全球成長的相關憂慮正在升溫，美國對進口鋼、鋁分別徵收25%和10%關稅的決定將於3月23日生效，並可能再對中國進口產品課征600億美元新關稅。

　　此次G20財長會議上，各國財長敦促增進自由貿易，但美國方面再次強調，不會犧牲美國利益。而歐盟貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫於當地時間20日到訪華盛頓，爭取為歐洲製造商獲得鋼鋁關稅豁免。

　　儘管此次受歐盟“數字稅”提案影響的多是美國科技巨頭，但歐盟堅稱並沒有針對美國。

　　歐盟主管經濟事務執委莫斯柯維奇做出澄清稱：“這都是非預期的，數周之前，美國在商業事務上表達立場。所以這不是報復、也不是回應。這是時間上的巧合，它們是不同層面的，意義不同。我再講一次，我們沒有針對美國公司。”

　　此外，據悉歐盟反托拉斯機構正在調查亞馬遜、谷歌和蘋果的商業行為，但歐盟執行委員會並不承認類似指控指向矽谷公司。

　　此次歐盟執行委員會公布的課稅提案，是歐盟製訂正式稅法前的短期過渡方案。歐盟課稅提案須取得歐盟內28個國家同意才能完成立法。

　　不過歐盟各國間對此提案意見仍存分歧。

　　一位歐盟高級外交官預測，由於歐盟大型國家希望獲得更多稅款，而小型國家擔心失去此項收入，兩者之間的深層次分歧將導致立法很難成型。

　　歐盟小型國家擔心此項法案會使其對跨國公司的吸引力下降。一些國家警告說，新的數字收入稅可能會推動消費者使用歐盟境外的產品，或者完全不鼓勵使用數字化產品。愛爾蘭警告，歐盟執行委員會課稅提案恐無法增加歐盟實際稅收，只是重新分配跨國稅收大餅。

　　但也有其他歐盟國家認為，規模較小公司也應納入課稅提案內。不過規模較小且難與這類大型跨國公司競爭的歐洲新創公司，則將幸免於難。知情人士向法新社透露，收費影片網站Netflix（網飛）等倚靠用戶訂閱的公司也有可能逃過一劫。

　　而經合組織在3月16日發布的一份報告中表示，在如何最好地對數字服務征稅方面仍然沒有全球共識。

　　這項提案對於美國科技公司而言無疑是“屋漏偏逢連夜雨”。

　　近日，臉書因涉嫌泄漏5000萬用戶資訊給第三方數據分析公司“劍橋分析”（Cambridge Analytica）用於2016年總統選戰，遭遇危機。（延伸閱讀：臉書危機：5000萬用戶數據遭泄露！高管拋售套現數億美元，用戶每天使用時間減少5000萬小時）

　　周一，科技股大跌，導致標普500指數和納斯達克綜合指數締造2月回調以來最大單日跌幅。科技類股是美國股市連續九年牛市的最大貢獻者，但今年已經屢屢受到重創。

　　記者 袁源

責任編輯：關海豐