地方專項債有望進一步擴圍：將包含保障住房等領域

　　地方專項債有望 向保障住房等領域擴圍

　　■本報記者 包興安

　　國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見提出，今年安排地方專項債券1.35兆元，比去年增加5500億元，優先支持在建項目平穩建設，合理擴大專項債券使用範圍。這意味著，2018年地方專項債品種有望進一步豐富。

　　近日，財政部發布《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》，確定試點發行地方政府棚戶區改造專項債券。

　　吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，這是繼土地儲備、收費公路、軌道交通專項債券之後，財政部推進地方政府債券改革、豐富地方專項債券品種、拓寬地方財政融資管道的又一具體舉措。

　　張依群認為，適當拓寬地方政府投融資管道、規範政府投融資行為、真正落實“開前門、堵後門”債券發行管理改革政策，有利於防止隱形債務風險擴散，保持地方經濟健康可持續發展。

　　數據顯示，2017年，全國地方累計發行土地儲備專項債券2407億元、發行政府收費公路專項債券440億元，同時深圳市首次在深交所成功發行軌道交通專項債券20億元。分析人士認為，這為港口、供水設施、汙水處理設施等項目發行專項債券提供示範。

　　張依群表示，下一步，還會繼續豐富地方專項債發行品種，重點是繼續圍繞公共基礎設施建設和公益性社會服務等民生領域，有社會付費機制、資金循環鏈條、市場化運營能力的項目，都可能會逐步納入地方政府專項債發行範圍。一方面可以有效緩解地方政府民生項目建設和事業發展方面資金緊張的壓力，另一方面也可以進一步強化風險意識和責任，有效促進地方政府債券管理水準和投融資能力的提高，提高債券資金使用品質和效率，對推動我國經濟長期穩定健康發展將會發揮積極作用。

責任編輯：李鋒