四川自貿區改革紅利不斷釋放

國際在線報導（記者 黎萌）：全國自貿試驗區第六批37項改革試點經驗中，源自於四川的改革試點經驗有5項。處於“一帶一路”和“長江經濟帶”聯結點的四川，正舉全省之力推進成渝地區雙城經濟圈建設，積極打造內陸開放戰略高地。

四川自貿試驗區實施範圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區。掛牌運行三年多來，實現從奠基性高位開局到引領性強勢布局再到集成性攻堅格局的“三年三步走”跨越。5項列入全國的改革試點經驗正是自貿區戮力前行、不斷探索的寫照。

空鐵聯運一單製貨物運輸模式

打破鐵路和航空聯運壁壘，創新設計“空鐵聯運一單製”單證。推動航空和鐵路運輸企業作為合作承運人與貨運客戶一次簽訂“空鐵聯運單”，進行“班機+班列”銜接轉運，共同負責全程運輸，分別承擔相應運程責任。該模式自2018年5月實施以來，完成8批139件跨境及國內貨物，比非“航空+鐵路”聯運的物流節約了10%-40%的運輸時間。

分布式共享模式實現“銀政互通”

通過規範數據接口實現銀行與公積金中心、不動產登記中心等相關政府部門專線聯通，實現公積金自動提取、抵押登記、抵押注銷等業務的線上高效安全辦理。目前銀政通平台共接入銀行機構137家，公積金業務量累計達285萬筆，發放個人消費貸款約50億元；不動產業務量累計達70萬筆，40余家銀行與17家不動產登記中心實現線上開展不動產抵押登記、抵押注銷、電子證明、抵押風險提示等業務。

冰鮮水產品兩段準入監管模式

對海關一般信用及以上的冰鮮水產品進口企業實施“附條件提離”，企業出具書面承諾，海關抽樣後口岸放行，利用檢測綠色通道實施“合格入市”，企業無需等待檢測結果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測結果異常，主動召回；檢測合格，立即上市。海關定期開展監控計劃和食品安全管理核查。該模式縮短貨物放行時間3-5天，降低了企業倉儲成本，銷售網絡覆蓋更廣。

增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務

在電子稅務局上線“增值稅及附加小規模納稅人智能輔助申報”功能模塊，根據納稅人開票數據智能生成預申報信息，通過手機APP等方式向納稅人批量精準推送預申報信息提示，智能輔助納稅人精準便捷申報。該服務大幅度減輕申報負擔，惠及全省小微企業約80萬戶。

此創新特點有：一是惠及範圍廣，已惠及自貿區川南臨港片區6000余戶小微企業，並在全省推廣惠及全省小微企業約80萬戶；二是智能化，系統智能提取數據、自動預申報、精準推送，納稅人只需一鍵確認即可完成正式申報，銀行自動扣繳稅，大部分小規模納稅人在進行增值稅及附加稅費申報時“一個字也不用填”；三是靠前服務，稅務部門主動為小規模納稅智能報稅，轉管為服。

企業“套餐式”注銷服務模式

整合營業執照和多種經營許可證件，在國家企業信用信息公示系統或地方企業信息公示平台設置“套餐式”注銷服務專區，凡符合條件的企業，完成20天注銷公示後，一次性提交《營業執照》和許可證件原件及相關資料，即可實現市場主體整體退出。該模式大幅度簡化企業注銷辦理程序，顯著降低制度性成本，提升行政服務效能。