教育部：確保小區配套幼兒園辦成公辦園或普惠性民辦園

小區配套幼兒園要辦成公辦園或普惠性民辦園，讓老百姓的孩子在家門口接受普惠性學前教育。8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議聽取國務院關於學前教育事業改革和發展情況的報告（以下簡稱報告）。受國務院委託，教育部部長陳寶生到會作報告。報告強調，將繼續做好城鎮小區配套園治理，回歸城鎮小區配套園的公共服務屬性。

全國還有4000個左右鄉鎮沒有公辦中心幼兒園

根據報告數據，截至2018年底，全國共有幼兒園26.7萬所，在園幼兒4656萬人，教職工453萬人。報告指出，這些年來，學前教育得到快速發展，但由於多種原因,目前學前教育仍是我國教育體系的薄弱環節，發展不平衡不充分的矛盾在學前教育領域表現還比較突出，“入園難”和 “入園貴”的問題在一定程度上仍然存在，與人民群眾的期待還有一定差距。

陳寶生介紹，當前面臨的突出問題如普惠性資源短缺。全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%, 距離2020年普惠目標還差近7個百分點；農村地區、少數民族地區、集中連片特困地區資源不足，全國還有4000個左右的鄉鎮沒有公辦中心幼兒園，個別地方的學前三年毛入園率還在50%以下。

報告指出，繼續做好城鎮小區配套園治理。推動各地按照 “一事 一議”、“一園一案”的原則,積極穩妥推進治理工作,切實疏通 城鎮普惠性資源供給的堵點,回歸城鎮小區配套園的公共服務屬性，破解 “入園難”、“入園貴”難題。

報告提到，近期，教育部、住房城鄉建設部等七部門將聯合印發加強整改工作的指導意見,進一步部 署各地做好整改工作，壓實各相關部門的整改落實責任,確保治理取得實效。

報告強調，要健全小區配套幼兒園監管長效機制，推動各地在老城 (棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷時將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，並按照相關標準和規範予以建設，確保配套幼兒園辦成公辦園或普惠性民辦園，讓老百姓的孩子在家門口接受普惠性學前教育。

每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心幼兒園

針對農村學前教育短板，報告提出，推動各地完善縣鄉村三級農村學前教育服務網絡，推動每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心幼兒園，切實發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的異塵餘生和指導作用，帶動鄉鎮學前教育的整體發展和質量提升。

此外，報告還提到，根據實施鄉村振興戰略和行政村適齡人口的實際需要，完善農村幼兒園布局，大村設中心園分園或獨立建園，小村聯合辦園，人口分散地區提供巡回指導，滿足幼兒的入園需求。

報告顯示，中央和地方財政安排的支持學前教育發展專項資金，重點向農村和貧困地區傾斜,加大對農村學前教育的扶持力度。鼓勵有條件的地方試點實施鄉村公辦園教師生活補助政策，進一步穩定農村幼兒園教師隊伍。

今年10月將開展小區配套園治理督導評估

加大督政問責力度方面，報告指出，一是將 “推動學前教育公益普惠 發展”納入對省級人民政府履行教育職責督查的重點內容，督促地方各級政府切實履行發展學前教育的主體責任。二是開展專項督導，2019年10月 , 國務院教育督導委員會辦公室將開展小區配套園治理督導評估，對整改不力的地方發出督辦單,確保各地完成整改任務。

此外，報告還提到，要建立普及學前教育督導評估制度。據悉，國務院教育督導委員會正在研究製訂普及學前教育督導評估辦法，部署以縣為部門對學前教育普及普惠情況進行督導評估，省級為主實施，國家審核認定，推動各地按時完成2020年普及普惠目標任務。

紅星新聞記者 趙倩 張炎良 北京報導