立德樹人，深化藝術體育考試招生改革

日前，《教育部關於進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》和《教育部 國家體育總局關於進一步完善和規範高校高水準運動隊考試招生工作的指導意見》印發，對進一步深化高校藝術類專業、高水準運動隊考試招生改革作出安排部署。

為了選拔藝術、體育人才，我國自1952年開始“藝考”、自1987年啟動高水準運動隊建設試點。多年來，兩類考試招生收到明顯成效，為國家選拔培養了一大批人才。但在當下，兩類考試距離新時代新要求仍存在差距，亟須進一步加強和改進、完善和規範。

回歸育人的初心。兩類考試招生的初衷都是“不拘一格降人才”，但在發展過程中，一些初衷漸漸變了味。比如，藝術類專業學費標準相對較高、辦學門檻相對較低，部分高校競相開辦，導致其招生規模、專業設置與社會需求脫節，學生總體就業狀況不佳；部分高校對高水準運動隊的考試、招生、管理水準欠佳，一些考生入校後難以完成正常學習任務，競技水準也不高，難以參加高水準的競技比賽。兩個指導意見劍指“定位”二字，將通過一系列舉措明晰人才選拔培養定位、加強學生入校培養管理，把真正適合的優秀人才選出來、培養好。

扎牢制度的籠子。2020年8月，四川音樂學院聲樂系3名教師因涉嫌招生腐敗被四川省紀委監委立案調查，暴露出藝考中的漏洞。當前，藝考專業考試校考種類繁多、標準不同，每年藝考期間，都有大量考生疲於奔波，既浪費資源，更增加了考生負擔，也存在尋租隱患，甚至催生“名師班”產業鏈。根據指導意見，將進一步大力推進省級統考逐步實現全覆蓋，嚴格控制校考範圍和規模。高水準運動隊招生也是如此，從2024年起不再組織相關校考。同時，兩類考試招生將加強監督管理，對於通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍。這些舉措，都是在制度上扎牢籠子，從而堵住暗箱操作的口子，確保公平公正。

提高招生的門檻。長期以來，藝考生、體育生文化成績要求一直低於普通專業考生，部分考生和家長錯誤地“重專業輕文化”，將兩類考試作為“升學捷徑”。甚至一些本無藝術體育特長的孩子，也為了得到這塊升學“敲門磚”而去參加考試。根據指導意見，將逐步提高兩類考生的高考文化課成績要求，切實扭轉部分人才選拔“重專業輕文化”傾向。高水準運動隊招生方面，“國家二級運動員”的報考門檻已然太低，根據指導意見，這個標準將於3年後提高到“國家一級運動員”，於6年後提高到“全國性比賽前八名”，從而解決高校高水準運動隊部分學生體育競技水準偏低的問題。

兩個指導意見從有利於促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發，旨在落實立德樹人根本任務，必將引領教育理念、社會風氣、家長觀念的轉變。我們要貫徹落實好兩個指導意見，持續完善德智體美勞全面培養的育人體系，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障。

《人民日報》（2021年09月27日 第15版）