美國欲揮舞貿易保護大棒 專家建議早備針對性措施

　　美國欲揮舞貿易保護大棒專家建議早備針對性措施

　　⊙記者 宋薇萍 王文嫣

　　美國總統川普3月初宣布，由於進口鋼鐵和鋁產品危害美國“國家安全”，將對進口鋼鐵產品徵收25%關稅，對進口鋁產品徵收10%關稅，關稅措施將於本月23日正式生效。此外，美國還擬對中國產鋁箔采取進一步關稅行動，市場普遍擔憂這可能觸發貿易戰，進而波及全球經濟。

　　中國外交部19日下午舉行例行記者會，發言人華春瑩表示，希望各方以符合世貿規則和市場規則的方式合作解決有關問題，共同維護正常的國際貿易秩序。權威專家在接受上證報記者采訪時表示，未來大規模貿易戰可能性偏小，即便爆發貿易戰，中國受影響的程度也不會高。

　　美國關稅新政對華影響有限

　　有觀點認為，美國發布的鋼鐵和鋁新關稅措施對全球經濟影響應相當有限。中大期貨副總經理、首席經濟學家景川對上證報記者表示，從美國本土來看，受到保護的美國國內生產商，如鋼和鋁企業將明顯從中受益，而以此為原材料的下遊生產企業會相對受損，如汽車、資本品、啤酒等。從其他國家來看，那些對美國出口敞口較大的國家或經濟體會因此受損，如韓國、巴西等。對中國來說，貿易戰對中國會有一定影響，但總體影響有限。

　　瑞銀發布的最新報告顯示，中國作為全球最大鋼鐵出口國，2017年總出口的7500萬噸鋼鐵中僅有100萬噸出口到美國。按照2017年各國對美出口佔本國名義GDP比重的排名來看，中國排名第15。

　　“從這個角度看，中國會受影響，但是受影響的程度不高，再加上目前中國整個GDP構成中，消費比重在不斷上升。”景川說。

　　中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創也對記者表示，中國受到重稅政策影響的鋼鐵產品數量有限。相比之下，其他國家將遭受更大的損失。

　　最新消息顯示，美國商務部19日宣布，從當日起，美國企業可向商務部提出申請，豁免即將開征的鋼鋁關稅。除美國國內企業可以提出豁免申請外，其他國家也可申請豁免鋼鋁關稅，具體談判由美國貿易代表辦公室負責。但目前美國政府沒有透露談判進展。

　　“從美國方面目前的態度來看，其實也留了尾巴，沒有完全關上大門。”江蘇省鋼鐵行業協會副會長兼秘書長陳洪冰接受上證報記者采訪時表示，目前，美國主要從中國進口鋼管、板材、金屬製品等鋼鐵產品。

　　陳洪冰向記者介紹，根據以往上訴“雙反”案件的經驗，江蘇鋼鐵企業應訴態度都比較積極並有多起勝訴案例。建議商務部提出具有針對性的措施，並及時了解涉案企業，相關企業也應提前做好準備，及時提出關稅豁免申請，協會方面也會協助企業應訴。中國的鋼鐵生產企業和行業組織堅決反對美國濫用不符合WTO規則的貿易措施。

　　頗具意味的是，美國國際貿易委員會19日裁定，決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337 反壟斷調查，至此，對中國鋼鐵的“337調查”宣告終止。中方在“337調查”中的反壟斷、盜竊商業秘密、虛構原產地三個訴點全部勝訴。

　　大規模貿易戰可能性偏小

　　瑞銀報告認為，在川普主政期間，未來可能會陸續出現一系列的貿易爭端，但不至於急劇惡化。

　　景川也對記者表示，預計貿易談判在未來一段時間內將會緊鑼密鼓進行，此次以川普發起的所謂貿易衝突演變成為大規模貿易戰的可能性偏小，政治作秀加上貿易再平衡的特徵將會顯現。在相對悲觀的情形假設下，如果貿易摩擦不斷更新進而引發較大規模貿易戰的話，則可能對金融市場造成衝擊。因此，高估值板塊可能受到衝擊較大，防禦性板塊、黃金或起到一定避險效果，但債券在進口價格上行、通脹預期抬升的背景下未必受益。

　　“貿易戰對當今全球貿易的任何一方都會帶來傷害。中國盡最大努力避免貿易戰，在與各國友好合作中把世界經濟蛋糕做大，但中國也不會害怕貿易戰。中國會針對可能發生的貿易戰苗頭，未雨綢繆，有所防範，以便積極應對。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對上證報記者如是表示。

　　白明認為，在經濟全球化時代，一旦發生貿易戰，外向型經濟、出口型產業受到的衝擊將會比較大，尤其是勞動密集型產業在未來的貿易戰中壓力比較大。

　　對於如何避免貿易戰，白明認為，最主要的辦法是提高中國產業的技術含量和附加值。中國對國際市場雖然有依存度，但依存不等於依賴。當國際市場變化的時候，中國企業除了有國內市場可以支撐，還應該在提高生產技術水準上下功夫，讓國際市場不能輕易放棄中國商品。此外，中國應在WTO等國際平台上據理力爭，對可能發生的貿易戰保持警惕，必要時及時作出反應，以維護中國企業合法權益，確保公平競爭。

責任編輯：郭一晨 SF160