評論：不重處“滴滴” 將是法律的恥辱

　　不重處“滴滴”，將是法律的恥辱

　　來源：劉曉博

　　最近兩天，“滴滴順風車”在浙江樂清驚爆的“強奸殺人案”，引起了全國輿論的關注。

　　在這個案件裡，滴滴作為運營平台的過錯，已經非常清楚。雖然滴滴做了公開道歉，承諾“未來平台上發生的所有刑事案件，滴滴都將參照法律規定的人身傷害賠償標準給予3倍的補償”，但仍然難以平息眾怒。

　　接下來，是應該考慮如何處罰滴滴的時候了。而且我認為，國家應該在類似“長生生物”、“滴滴”等這類惡性案件中，樹立一個處罰的新標準，讓企業真正感到肉痛，讓嗜血的資本不敢再輕易作惡。

　　如果僅僅是“罰酒三杯”，或者像滴滴自己承諾的3倍買條命，那麽悲劇仍將上演。因為對於滴滴這種“獨角獸”來說，估值動輒數百億美元，只要能上市，即便“買”1000條人命，又算什麽？！

　　值得注意的是，有兩條重量級的評論，預示著對滴滴的處罰可能會達到新的高度。

　　評論一，是新華社8月26日以“辛識平”的筆名發表的“網約車，安全永遠是生命線”。

　　中國官方媒體在過去幾十年創造了多個重量級、頗具個性的筆名，用來發表重要評論，“辛識平”就是近年來新出的一個。

　　這篇評論說：“面對血的教訓，責任必須追究，整改必須到位。全方位堵住漏洞，築牢安全保障網絡，才是對公眾最負責的交代。”

　　還說：“網約車企業眼裡不能只有資本、市場、利潤，安全、責任、社會信任才是企業能走多遠的決定性因素。”

　　評論二：今天（8月27日），交通運輸部的官網首頁，發表了題為《堵住“滴血”的漏洞》的評論，言詞極為犀利。

　　下面，我摘錄其中重要的四段話：

事前不做有效防範，事中不能積極乾預，事後標榜高價補償，滴滴的安全底線在哪裡！生命只有一次，豈是金錢可以贖買的？安全漏洞的背後是企業安全管理制度的機械僵化，根源上卻是企業負責人安全責任的嚴重缺位。

市場經濟是法治經濟，任何市場主體都要在法治軌道上運行、在法治框架內運營，特別是涉及生命安全的運營行為，絕不能遊離於法治之外。平台企業不能仗著自己錢多，掌握的車輛、駕駛員、乘客資訊流量多，就有恃無恐、任性而為。

市場主體是多元化的，具備同樣服務能力的平台企業不止一家，如果某家企業不服管又不自律，總拿乘客的生命當兒戲，社會公眾會用“腳”投票，政府也絕不會袖手旁觀。換句話說，如果不能為乘客生命安全提供切實有效的保障措施，這樣的企業不要也罷。 

回到“8·24”案件，除了將犯罪嫌疑人繩之以法，作為平台企業的滴滴及其負責人，要不要承擔法律責任，該承擔怎樣的法律責任，有關方面應該認真研究，今後不能再模棱兩可。最要者，必須以此為戒，痛下決心，徹底糾正個別企業長期存在的組織非法運營的行為。如果不能有效約束企業漠視生命、罔顧法治的行為，這便是法律的恥辱。

　　由此，引出了一個話題——到底應該怎樣處罰“滴滴”這樣服用了“資本偉哥”、腦子裡只有估值、上市、一夜暴富，並帶有壟斷性質的“獨角獸”們。

　　第一，或應追究滴滴有關負責人的法律責任。

　　對此，交通部官網上的評論質問得非常明白——“除了將犯罪嫌疑人繩之以法，作為平台企業的滴滴及其負責人，要不要承擔法律責任，該承擔怎樣的法律責任，有關方面應該認真研究，今後不能再模棱兩可。”

　　第二，對於“滴滴”這種存在重大過失的企業，應該限制其上市。

　　公眾公司應該是從事合法業務、信用良好的企業，長生生物在疫苗問題上出現重大問題後，深交所連夜修訂“退市制度”，為長生生物退出資本市場“打開通道”，就體現了這種理念。

　　近年來，房價暴漲、上房企形象普遍不好，因此A股停止了房企IPO，借殼上市也嚴格限制。至於生產香煙的企業，多數證券市場也是拒絕其上市的。

　　資本之所以在中國屢屢作惡，最重要的原因是：通過快速跑馬圈地並上市，可以獲得暴利。相對於數百億、幾千億的收益，人命賠償就顯得微不足道。所以，滴滴可以一開口就是“3倍賠償”，只要不影響其上市就可以了。

　　因此，要讓這類企業“肉痛”，要讓資本有“人味”，一定要把企業是否合規經營跟上市掛鉤。對於“滴滴”這樣屢次出現重大過失的企業，應該給予“N年內不準上市”的處罰。

　　雖然滴滴上市的目標是海外市場，還構建了不太透明、複雜的股權結構和VIE結構，但它的業務在國內，而且高度清晰。監管部門抓住這一點，可以勒令其延緩上市作為處罰。

　　對於海外已經上市，但在內地市場作惡的企業，同樣可以勒令其交巨額罰款，甚至直接要求退市進行處罰。不退市的，直接停止其業務。

　　第三，調查滴滴是否構成了壟斷，如有必要可以強令其分拆。

　　滴滴在發展過程中，先後合並了快的、優步中國，目前在20多家網約車企業裡，市場佔有率遙遙領先。

　　此前我們一直對互聯網領域企業的合並（以及是否壟斷）持寬容態度，很多企業就是借助這個寬鬆的環境，通過技術領先或者合並等手段，達成了對市場的壟斷。比如百度之於中國搜索引擎，攜程之於在線旅遊市場，滴滴之於網約車等，都涉嫌獲得了壟斷地位。

　　企業一旦獲得壟斷地位，就會變得異常醜陋，官僚作風、內部腐敗會日益嚴重，甚至公然作惡，挑戰監管的底線、法律的底線和社會道德的底線。

　　中國正在深化改革開放，對於各個領域的壟斷行為都應該予以關注。事實上，TMT行業的壟斷絲毫不亞於國企佔有的傳統行業。

　　假如認定滴滴壟斷，就可以強行拆分其業務，限制其發展。

　　第四，天價罰款。

　　美國常常對於“作惡”的企業施以天價罰款，無論是本國的、外國的，都毫不留情。

　　比如英國石油公司在墨西哥灣井噴事故，造成人員死亡和重大環境汙染，被美國政府罰款208億美元；美國銀行，因為一起涉及兜售不良抵押房貸和金融詐騙案，被罰款166.5億美元；大眾汽車，因在排放測試中作弊、撒謊，被累計罰款240多億美元。

　　如果滴滴這次能被罰款數十億乃至上百億，肯定可以起到殺一儆百的作用。也可以讓那些滿腦子一夜暴富想法的互聯網巨頭們，知道什麽是法律，什麽是底線。

　　總之，如果不能讓滴滴們“滴出一大灘自己的血”，幾十條人命、幾百條人命都改變不了什麽，因為人家賠得起，甚至可以預付。

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責任編輯：王瀟燕