外資準入負面清單:三年後證券期貨壽險取消外資限制

　　最新發布！外商投資準入負面清單來了，3年後證券期貨壽險將取消外資比例限制，共涉及14大行業

　　剛剛！券商中國記者獲悉，國家發改委、商務部聯合發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，詳細列出了包含農、林、牧、漁業，采礦業，製造業等14個大行業，34個二級行業和48項禁止或者限制等具體特別管理措施。

　　記者注意到一些行業是對此前檔案《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》中的外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）細化或者更新。例如，此前已經頒布了相關金融業擴大開放的政策，此次負面清單進行了更新。

此次負面清單7月28日起施行，此前檔案中鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。

　　14個大行業48項特別管理措施

　　負面清單詳細列出了包含農、林、牧、漁業，采礦業，製造業等14個大行業，34個二級行業和48項禁止或者限制等具體特別管理措施。

　　記者注意到，在14個大行業中，文化、體育，娛樂業和交通運輸、倉儲和郵政業兩大行業涉及的特別管理措施較多，分別有9項和8項；批發和零售業，水利、環境和公共設施管理業，衛生和社會工作涉及的特別管理措施較少，都只有1項。

　　特別管理措施除了禁止或者限制等要求外，還統一列出了外商投資準入方面的股權要求、高管要求等。負面清單之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。

　　負面清單中還表示，境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事投資經營活動。

　　2021年券商期貨壽險取消外資持股比例限制

　　這次負面清單中，第八大行業，即金融業中，提到了資本市場服務和保險業的負面清單：

　　一是提到證券公司的外資股比不超過 51%，證券投資基金管理公司的外資股比不超過51%（2021 年取消外資股比限制）；

　　二是 期貨公司的外資股比不超過 51%（2021 年取消外資股比限制）；

　　三是壽險公司的外資股比不超過 51%（2021 年取消外資股比限制）。 

　　值得注意是，4月11日，央行行長易綱在博鼇亞洲論壇2018年年會“貨幣政策的正常化”分論壇上宣布了包括取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制等金融領域開放的六大措施，將在未來幾個月內落實，今年6月30日之前大部分措施將會落實。

　　其中提到金融領域的開放措施具體包括六個方面：

　　第一，取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行。

　　第二，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例的上限放寬到51%，三年以後不再設限。

　　第三，不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司。

　　第四，為進一步完善內地和香港兩地股市互聯互通的機制。

　　第五，允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務。

　　第六，放開外資保險經紀公司經營的範圍，與中資機構一致。

　　鼓勵外商投資目錄繼續執行

　　5月31日，商務部召開的例行發布會上，商務部新聞發言人高峰表示，針對即將發布的全國版外商投資負面清單和自貿試驗區外商投資負面清單，將於6月30日前公布實施。新的負面清單除了包括已經宣布的金融、汽車領域開放舉措之外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域取消或者放寬外資的限制。同時，新的負面清單還將通過給予相關行業一定時間過渡期的方式，列明未來幾年的開放舉措。

　　今天的檔案中表示，負面清單中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質條件、國家安全等相關措施，按照現行規定執行。

　　此外，此前檔案中鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。

　　《外商投資產業指導目錄（2017 年修訂）》鼓勵外商投資產業目錄中顯示，鼓勵外商投資產業包括12個大行業，348項具體行業。其中，製造業又分了農副食品加工業，食品製造業，酒、飲料和精製茶製造業24個二級子行業270個具體行業。

外商投資產業指導目錄（2017 年修訂）

責任編輯：牛鵬飛