足協將收錄業餘聯賽重罰人員 提供公共查詢管道

足協整治業餘足球暴力行為

　　記者程善報導  5月8日，中國足協通過官網發布了《關於進一步加強各級業餘賽事賽風賽紀教育與管理工作的通知》，針對現今中國足球業餘聯賽中存在的有違賽風賽紀的亂象，提出一系列管理措施，其中最引人注意的就是全國“黑名單”制度與數據庫的建立。

　　今年初，中國足協在“學習貫徹十九大精神2018賽季職業聯賽動員大會”上將2018年確定為“職業聯賽賽風賽紀教育整頓年”，並在之後頒布了包括俱樂部“第一責任人”制度在內的一系列措施，明確了整頓職業賽場亂象的決心。而此次“加強業餘聯賽賽風賽紀管理”《通知》的頒布，則是將眼光從職業賽場擴展到了業餘範圍。

　　近年來，隨著業餘足球人口參與足球賽事的需求不斷擴大，由地方足協和其他社會辦賽機構舉辦的業餘聯賽層出不窮，賽事總量的增長在滿足群眾足球運動需要的同時，也滋生了一些違反賽風賽紀的行為，其中一些事件的惡劣程度和造成的負面輿論遠超其賽事影響力。

　　今年3月31日在南寧廣西大學“老野杯”的一場比賽中，兩隊球員發生爭執並發生群體鬥毆事件，其中一名球員的耳朵邊沿甚至被對手咬出“缺口”；而在一天后的浙江嘉興市足球超級聯賽上，對陣雙方再次由於一次犯規引發大規模衝突，包括領隊、替補球員在內的多人展開追打。

　　去年引起轟動的重慶業餘聯賽暴力事件則更加駭人聽聞：重慶勁浪足球隊主帥在球隊取勝、離開賽場後遭到十餘個不明身份的人員圍毆。事後當地足協調查發現是輸球一方重慶春蕾俱樂部的法人兼運動員余永江心生不滿，授意社會人員對對手主帥動手。

　　除了參賽雙方爆發衝突外，業餘聯賽中對於裁判的暴力行為同樣屢見不鮮。今年4月16日，青海大學生校園足球聯賽決賽中，參賽隊之一的青海大學球員因不滿裁判判罰，出現了多人圍毆裁判的情況，4名遭毆打的裁判中，2人鼻骨骨折。

　　2017年7月，上海超級聯賽賽場出現了惡意推搡對手後，大力將皮球射向當值主裁，並在領到黃牌之後掌摑裁判；同年6月的昆山足球甲級聯賽，在終場傷停補時第2分鐘時，三名球員因不滿判罰飛踹裁判，事後被警方拘留。

　　為此，足協也在《通知》中明確了業餘聯賽賽風賽紀問題的四種表現形式：1。運動員、官員不服從裁判判罰，以語言甚至暴力行為攻擊裁判或其他比賽官員；2。運動員、官員使用暴力攻擊對方，甚至出現群毆；3。為取得球隊私利，不顧公平競賽原則和奧林匹克精神，出現消極比賽或虛假比賽；4。觀眾在觀眾席出現爭奪，或進入競賽區域干擾比賽甚至攻擊運動員、比賽官員等。

　　其中，第4條所述的不和諧一幕也曾在去年進行的豫冠聯賽半決賽中發生。比賽下半場，雙方一次拚搶引起大規模衝突，兩隊球員、教練組全部卷入戰團，加上還有從看台上衝下來的球迷，近百人亂作一團。

　　對於以上所述的賽場亂象，中國足協在《通知》中也提出了多項具體管理措施：

　　包括要求各級足協參照《中國足球協會紀律準則》製訂本地區相應紀律管理規定；完善賽事組織規定和科學合理編排競賽，對有可能產生問題的環節進行分析和研究，並製訂防範措施和預案。此外也重點提出了各級足協應建立嚴格的裁判員選拔、指派和管理監督制度。

　　針對可能發生的違反賽風賽紀的行為，足協要求各賽區必須提供足夠的安保力量和安全設施；做好比賽攝影和相關監控；同時強調各賽區公平對等與合標的接待各參賽隊及裁判人員。

　　對於賽事主辦方，足協要求應在當地警察機構對賽事進行備案；同時也提出了在業餘聯賽推行“賽風賽紀第一責任人”制度；並要求成立紀律委員會和仲裁委員會，明確對違紀行為處罰，同時還應舉辦賽風賽紀宣講會等措施。

　　值得一提的是，除了提出以上多項對於各級足協、賽區以及賽事主辦方的管理要求，中國足協還將建立全國“黑名單”制度與數據庫：對於重大惡性違規行為，將由中國足協紀律委員會在中國足協主辦的比賽中延伸處罰，對於已被中國足協或中國足協會員協會處罰的相關人員或集體，將進行全國範圍內的延伸處罰。

　　中國足協表示將在近期收錄各會員協會半年以上停賽處罰的人員或集體，並將相關處罰資訊錄入中國足協競賽管理資訊系統，提供公共查詢，加大處罰力度，希望借此齊抓共管，共同打造良好的足球競賽環境。

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