聚焦「她力量」！貴州姐妹聚力前行托起婦女事業發展新時代

貴州省婦聯

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今年是改革開放四十周年，這40年，也是貴州不斷深化改革開放的四十年。伴隨著改革開放的步伐，我省相應成立了各級政府婦女兒童工作委員會，先後制定實施了四輪婦女發展規劃，頒布了一系列推進婦女發展的政策，實施了一系列推進婦女發展的項目，切實保障了婦女在健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會福利、法律、環境等方面的各項權利，婦女事業取得了顯著成就。

11月27 日下午3:00，貴州省人民政府新聞辦公室召開慶祝改革開放40周年全省婦女事業發展狀況新聞發布會，向社會公布改革開放40年來貴州婦女兒童事業發展情況，並回答媒體記者關心的問題。省婦兒工委副主任、省婦聯主席楊玲，省委組織部副部長王瑞軍，省教育廳、省委教育工委副書記趙廷昌，省人力資源社會保障廳副廳長徐海濤，省扶貧辦副主任田志清，省衛健委科指所副所長王蕾等長官及相關部門負責人出席了發布會並回答記者提問。近30家媒體代表參加新聞發布會。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任哈思挺出席並主持會議。

現在就跟著黔妹妹到現場看看

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·15:00 新聞發布會正式開始，哈思挺主持發布會。

·15:03 楊玲發布改革開放40年來貴州婦女事業發展情況。

改革開放40年來貴州省婦女事業發展情況

我省地區生產總值2017年較1978年增長了289倍。經濟的快速增長為婦女事業發展奠定了堅實基礎，為每一位婦女的發展提供了前提條件。

中國作為《消除對婦女一切形式歧視公約》締約國，成立了專門從事婦女工作的國家機構——國務院婦女兒童工作委員會，制定政府推進婦女發展的國家行動計劃——《中國婦女發展綱要》。1995年，第四次世界婦女大會提出「把男女平等作為我國的一項基本國策」，這是中國政府向國際社會作出的鄭重承諾，貴州婦女事業已進入快速發展階段。

一、為婦女發展鋪就成功之路

1.成立專門機構、制定專門規劃

1994年1月，我省專門負責婦女兒童工作的機構——省婦女兒童工作委員會誕生。委員會歷任主任分別由歷任副省長及現任副省長魏國楠擔任，目前，省婦兒工委成員部門有36個。

1997年4月，省政府印發我省第一輪「婦女發展規劃」，規定了婦女優先發展的12大項28條目標和8項保障制度，明確了組織與實施和監測與評估等內容。目前，我省已制定實施第四輪婦女發展規劃，規劃涵蓋婦女與健康、教育、參與決策和管理、經濟、反貧困、社會保障、法律、環境等八大發展領域。

2.頒布一系列法規政策

法規方面：改革開放以來，我省根據婦女兒童事業發展中出現的新情況、新問題，先後制定和修訂了《貴州省實施婦女權益保障法辦法》《貴州省母嬰保健條例》《貴州省法律援助條例》《貴州省關於預防和製止家庭暴力的決議》《貴州省就業促進條例》等一系列法規，就女性政治權利、人身權利以及在文化教育、勞動和社會保障、財產、婚姻家庭各方面的合法權益作出詳細規定、提供具體保障，為婦女提供了源頭性的法律保護。

政策方面：省委、省政府下發《關於實施「兩基」攻堅的決定》《關於加大新階段扶貧開發工作力度的決定》《關於進一步加強和改善黨對婦聯和婦女工作長官的意見》《中共貴州省委關於加強和改進新形勢下婦女工作的意見》《關於實施婦女特色手工產業錦繡計劃的意見》等一系列檔案,為促進婦女發展提供了強有力的政策保障。

3.組織實施一系列項目舉措

一是多措並舉保健康。90年代起，我省先後實施了「母親安全」「母親水窖」「母親健康快車」「農村孕產婦住院分娩補助」「兩癌」篩查救助項目，目前，全省已有80個縣開展了農村婦女「兩癌」免費篩查工作。此外，我省實施貧困地區兒童營養改善計劃，全面推行校園營養午餐，從基礎和源頭上改善了我省女性健康狀況。

二是強基固本抓教育。省委省政府把教育作為「拔窮根」的治本之策。２００１年打響「兩基」攻堅戰，實施「貧困地區義務教育工程」「農村中小學危房改造工程」「農村寄宿製學校建設工程」等。壓縮行政開支，在全國率先實現中職教育全免費，通過教育扶貧工程及「春蕾計劃」「希望工程」等社會助學項目，農村女童受教育權利得到充分保障。

三是千方百計助脫貧。我省把實施脫貧攻堅作為第一民生工程，頒布大扶貧戰略行動意見和「1+10」等政策檔案，以「六個精準」、「五個一批」強力助推婦女精準扶貧工作，大力實施「錦繡計劃」、婦女小額擔保貼息貸款、「三女（錦繡女、持家女、家政女）培訓工程」、「黔靈女」家政等促進女性脫貧的項目。至目前，全省累計發放婦女小貸90多億元，完成「三女」培訓任務12萬人次，成立婦女特色手工企業和專業合作社1000多家，培訓綉娘6.5萬人（次），引領近50萬婦女從事手工產業及輔助行業，婦女特色手工產業產值達60億元，在全國走出了一條錦繡紛呈、獨具特色的脫貧攻堅「貴州路徑」。

4.為婦女發展構建良好環境

我省始終將婦女兒童突出問題納入省委常委會專題研究重點，納入人大、政協重點督辦提案建議，納入政府民生實事範疇。通過省人大立法，對女性參與村民自治、享受農村土地承包合法權益等給予保障。將性別平等審查機制納入法規政策，在大眾傳媒領域啟動性別平等監管機制，成立「性別平等與婦女發展研究中心」，啟動「貴州婦女發展藍皮書」項目，尋找「最美家庭」、推選「風采女性」等，形成黨委長官、政府統籌、社會參與的良好格局。

二、婦女發展水準顯著提高

1.婦女健康生命權得到有力保障，健康水準顯著提高

2017年，我省孕產婦死亡率為22.79/10萬，較1996年的199.9/10萬，降低了177.11個十萬分點；孕產婦住院分娩率99.5%，較1995年的18.32%提高了81.18個百分點；孕產婦保健覆蓋率達93.57%，婦女人均預期壽命從1995年的65.35歲提高到2017年的74.11歲;累計為農村地區35-64歲婦女提供「兩癌」免費檢查370.4萬人次，全省發放貧困母親「兩癌」救助金達6730萬元。

2.女性受教育程度明顯增強，男女受教育差異基本消除

僅以1995年數據為例，我省婦女文盲、半文盲人口達527萬，佔文盲、半文盲人口總數的73.3%，到2017年，我省成人婦女識字率已達84.9%，其中女性青壯年識字率達到94.6%；全省女性平均受教育年限達7.86年，比2000年增加了2.65年；高等教育女性毛入學率為45.7%，比2010年提高19.2個百分點。全省小學學齡女童凈入學率達99.6%，初中女生毛入學率達109.0%，與男生基本持平；職業學校、普通高中和高等教育在校生中女性所佔比例均約高於男性。

3.女性參與公共決策管理水準大幅度提高，參政議政能力不斷提升

貴州省第十三屆人大代表 592 名中，有女代表 185 名，佔代表總數的 31.25％，比1995年增加36人，提高了8.33個百分點。第十二屆省政協委員 571 人中，有女委員 165人，佔委員總數的 28.9％，比1995年增加了81人，提高了15.24個百分點。2017年，省、市兩級政府長官班子均配備了女性，省政府主要長官、市級黨委政府長官班子中有兩名女性擔任主要長官。女性擔任省政府工作部門主要長官的比例為15.4%，縣級政府長官班子配備女性的比例達96.6%。村委會主任和成員中女性比例逐屆增長，女性擔任村委會主任的比例從第五屆的1.48%上升到第十屆的4.34%，村委會女委員比例從第六屆的13.3%上升到第十屆的28.38%。

4.女性平等獲得經濟資源的權利得到充分保障，參與經濟發展的舞台更為廣闊

我省全社會就業人員中女性比例多年以來一直保持在40%以上。2017年，全省城鎮部門女性就業人員達到113.33萬人。 1995 年全省參加生育保險的人數僅為0.24萬人，2017年已超過300萬人，其中女性135.70萬人，生育保險覆蓋率達73.3%。全省城鄉居民基本養老保險、醫療保險逐年增加。我省從2012年至2017年底共減少農村貧困人口670.8萬人，僅2017年的減貧數據中，就有56.54萬貧困婦女實現脫貧。

三、婦女撐起改革發展「半邊天」

四十年來，全省廣大婦女積極投身改革開放浪潮，撐起了我省改革發展的半邊天，湧現出眾多巾幗典範。「蔬菜專家」李桂蓮；帶領村民脫貧致富奔小康的「女支書」余留芬；「老乾媽」陶華碧；十二年不屈不撓帶領村民人工鑿通麻懷隧道的當代女愚公鄧迎香；最美鄉村醫生鍾晶、「中國大山裡的海倫·凱勒」劉芳、橋樑專家張勝林、中國十大傑出母親喻朝芬……千千萬萬默默無聞、兢兢業業奮戰在各條戰線上的女性，在全面小康建設中激揚巾幗之志，凝聚巾幗之力，彰顯巾幗之美，用非凡智慧和辛勤汗水澆灌出彩人生，用善良天性和人間大愛詮釋生命真諦，用虔誠執著和超常堅韌鑄就時代豐碑。

2015年9月，國家主席習近平在全球婦女峰會上指出：「追求男女平等的事業是偉大的。縱觀歷史，沒有婦女解放和進步，就沒有人類解放和進步。」改革開放四十年，是貴州省堅持中國特色社會主義婦女發展路線的四十年；是促進男女平等，發揮婦女在各個方面的積極作用，組織動員婦女在改革發展進程中建功立業的四十年；是貴州婦女事業邁出新步伐、婦女工作取得輝煌成就的四十年。在未來的發展進程中，貴州的婦女事業一定會迎來更加輝煌、更加燦爛的明天。

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