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“跨大西洋CP”感情沒崩,但也沒以前那麽恩愛了

近來,美英這對“跨大西洋CP”的感情有點微妙。

據英國《泰晤士報》網站報導,英國外交大臣亨特近日呼籲歐盟對俄羅斯實施新的製裁,但歐洲反應冷淡,很多長官人主要出於商業考慮表示反對。對於美國本月實施的對俄製裁,川普的態度同樣不明朗。而且公布製裁消息的是美國國務院,而非白宮。

▲英國外交大臣亨特

不僅如此,英國人還準備填補美國退出伊核協定留下的空白。據伊朗國家電視台報導,伊朗原子能組織主席薩利希22日說,英國已接替美國,參與改造阿拉克重水反應堆。而根據伊核協定,此前美國的專家應幫助伊朗重新設計阿拉克重水反應堆,以限制其鈈產量。美國退出伊核協定,英國決定施以援手,協助其重新設計反應堆。

兩件事情不難看出,英國如今處境不妙:呼籲盟友為其撐腰,卻得不到積極響應;在伊核問題上不僅不幫助美國製裁伊朗,反而派專家協助伊朗設計反應堆,這簡直是跟美國對著乾。英國《衛報》認為,對伊製裁增加了美英之間的分裂,這對有著70年傳統友誼的雙邊關係正面臨考驗。

英國到底怎麽了,真的與鐵杆盟友們距離越來越遠了嗎?

中國國際經濟交流中心助理研究員田棟在接受參考消息網記者採訪時表示,英國外交一直具有較強的獨立性。雖然歷史上英國與美國、歐盟有著較為緊密的合作傳統,但並不意味著英國在外交政策方面需要始終和美、歐保持一致。

▲法國總統馬克龍、英國首相特雷莎·梅與德國總理默克爾

田棟指出,英國外交的出發點還是維護英國利益,英國與歐盟、美國在具體外交問題上出現立場差別十分正常。在伊核問題上,英國與歐盟的立場是一致的,英國與歐盟均反對川普政府撕毀伊核協定,到目前為止仍在積極履行伊核協定確定的相關內容。在對俄製裁問題上,英俄關係自今年3月發生的俄前情報人員神經毒劑中毒事件後逐步惡化,但美、歐在製裁俄羅斯問題上沒有像英國那樣“用力過猛”,始終留有余地。

田棟補充說,與英國相比,歐盟大國如德國更希望改善與俄羅斯的關係,而美國政府雖然再次祭出製裁,但對俄製裁力度也普遍不如外界預期。雖然在處理外交問題方面,英、美、歐基於各自需求產生不同立場,但並不代表三者的傳統合作關係出現大的裂痕。在安全等一系列關係國際秩序穩定的議題上,三者的合作關係仍然穩固。

▲8月18日,在德國首都柏林以北小鎮梅澤貝格,德國總理默克爾(右)與來訪的俄羅斯總統普京共同出席新聞發布會。(新華社)

有輿論觀察,陷入脫歐困境、焦頭爛額的英國,依然四處出擊,在許多國際問題上高調發聲。這可能是英國在為脫歐後,穩住自己的國際地位、表現自主性而做出的努力。

田棟表示,實際上英國即使在沒有脫歐之前,在外交方面都具有自主特徵。英國在歐洲集體安全、反恐、情報合作等方面的能力一直是為歐盟所倚重,英國也有著“均勢外交”的傳統,不會讓大陸國家在歐盟獨大。因此,英國在國際場合往往會獨立發聲,與美國的外交關係也較歐盟更加緊密。在脫歐背景下,英國外交的自主性會逐漸增強,與歐、美的合作關係雖然不會發生根本改變,但在具體問題上的立場差異會越來越多。英國將會根據維護英國利益的需要在國際場合尋求更多獨立發聲,也會在雙邊關係構建中尋求更多合作。脫離歐盟後的英國是否將重現外交大國地位,還需要繼續觀察。

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