鮑威爾聽證會向Facebook數字貨幣“潑冷水” 比特幣大跌

7月11日周四，美聯儲主席鮑威爾出席美國國會參議院銀行業委員會的半年度聽證，重申了昨日對Facebook擬推出全球性質加密數字貨幣Libra的審慎觀點，引發Facebook股價和比特幣下跌。

鮑威爾表示，Libra將成為下周G7國家財長與央行行長峰會的重要議題之一，雖然不希望對此類私人部門的金融創新產生負面影響，但也代表了全球監管部門嚴肅的擔憂情緒。

他重申，Facebook計劃發行的加密數字貨幣Libra引發對數據隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定性等多重擔憂，需要細致入微、耐心地評估相關風險，耗時可能會超過12個月：

“重要的是，在實施Libra方面不能全速推進，應該讓美聯儲將Libra納入監管範疇。沒有哪一個機構能夠單獨地監管Libra以及其他的加密數字貨幣項目，在Libra發行計劃上，美聯儲將與全球主要央行保持聯繫，監管或監督將有許多監管機構共同負責。”

周三，鮑威爾在出席美國會眾議院金融服務委員會的聽證時便指出，鑒於Facebook的體量之龐大，該公司計劃開發自己的數字貨幣和支付系統，需要受到全球監管機構的“最高水準審視”。

他當時稱，美聯儲已經與其他美國監管機構組成了金融穩定監督委員會（FSOC），也在同全球其他央行協調，美聯儲在Facebook正式宣布開發Libra之前幾個月就與公司代表會面，成立了工作組來解決上述問題。他認為，若Libra被非常廣泛地採用，將增加對金融體系構成威脅的可能性：

“Libra的推出並不能完全或容易地符合美聯儲現有監管框架，這一全新的數字貨幣確實具有潛在的系統性規模，需要仔細研究。由於Facebook的網絡規模之大，如果Libra存在與洗錢或恐怖主義融資相關的任何問題，將被提升至系統性重要的水準。大多數加密數字貨幣被用作類似黃金的保值目的，而不是出於交易目的被加以利用。”

作為全球最有影響力的央行掌門人之一，鮑威爾本周建議Facebook應暫停開發Libra，在監管機構的疑問被“廣泛滿意”地解決之前，這一項目不能推進。但美聯儲無意阻止金融創新，“只要相關風險得到適當識別和管理，我們確實支持金融服務行業的負責任創新。”

Facebook周四美股午盤後跌超1%，下逼200美元整數位，周三曾收漲1.8%。

財經媒體CNBC觀察發現，鮑威爾周三對Libra的存在表達“嚴重擔憂”後，CoinDesk統計的全球最大數字貨幣比特幣深跌12%，至11450美元一線；而兩周前剛觸及17個月最高，升破13000美元。周四美股午盤後，比特幣日內跌超4%，交投11700美元一線，年內仍累漲超200%。

同時，全球市值第二大的數字貨幣以太幣和第三大的瑞波幣也在周三鮑威爾言論後分別下跌13%和15%。截至周四美股午盤後，據CoinMarketCap.com統計，過去24小時，全球前十大數字貨幣基本悉數下跌。

跨資產經紀商eToro的高級市場分析師Mati Greenspan對上述媒體表示，比特幣正處於近期貨投區間1萬-1.4萬美元的下限，並不確定數字貨幣交易者們是否在關注鮑威爾的聽證會，因為看似大幅的波動對比特幣來說屬於正常。

周四，英國央行行長卡尼也在記者會上呼應鮑威爾的言論。他稱，Libra的提議引發“非常廣泛的問題”，G7國家央行正在尋求理解Facebook的提議，並充分考慮風險和機遇。如果Libra成功發行將變得系統化，涉及到大量用戶，不能邊做邊完善，必須從一開始就“堅如磐石”。

據彭博社介紹，卡尼曾在6月表示，英國央行對Libra持有開放心態，但不代表已敞開大門；他已經開啟谘詢程序，探索是否在史上首次要求Libra等新的支付系統供應商向央行存放準備金。除了美英兩國，法國和澳大利亞的政策制定者也都質疑Libra的數據隱私保護和金融穩定性。

Facebook的Calibra數字錢包負責人David Marcus將於7月16日到參議院銀行業委員會聽證，眾議院金融服務委員會將在7月17日舉行有關Libra的聽證會。Marcus在致信國會時稱，Facebook希望並且需要政府、央行、監管機構、非營利組織和其他利益相關者參與到Libra的項目中，並重視收到的所有反饋。

Facebook曾在6月宣布，希望打造一款全球性的數字貨幣Libra，讓其20億用戶可以互相轉账，並在線上和線下進行消費。當時BBC報導稱，Facebook計劃2020年第一季度前在十幾個國家建立數字支付系統。Libra將類似於“穩定幣”，與多國法幣和債務證券掛鉤。

科技巨頭進軍數字貨幣領域的消息，曾一度引發比特幣等龍頭型數字貨幣快速上漲。