3年42億英鎊？不止！梅姨的脫歐账單大盤點

隨著特蕾莎·梅在當地時間7日正式遞交辭職信，由她執掌的英國脫歐階段正式謝幕。

在2016年英國脫歐公投前，脫歐派有句有名的宣傳語：“我們每周給歐盟送去3.5億英鎊，為什麽不拿這筆錢注資我們的國民醫療系統？” 諷刺的是，近三年後，根據英國央行的報告，漫長的脫歐進程使英國經濟每周損失超過8億英鎊。

英國國家審計署（NAO）則在近日發布報告稱，在2018年4月到2019年4月這一財年中，光谘詢脫歐相關事宜英國政府就花費了至少9700萬英鎊。不止如此，另據英國獨立事實核算組織Full Fact報告，三年來英國政府已經撥款42億英鎊用於脫歐的準備工作。

英國獨立智庫“變革歐洲中的英國”副主任阿什伍德（Simon Usherwood）告訴第一財經記者，巨大的沉沒成本已使英國的脫歐之路無法回頭。他說：“現階段撤回英國脫歐的選項已是不可能的事情了，英國在政治和經濟上已經付出了如此之多。”

龐大的行政成本

行政成本是英國脫歐成本中重要的一項。NAO署長摩斯（Amyas Morse）稱：“由於政府人員缺乏英國脫歐領域所需的技能，因此政府不得不耗費大量資金聘用外部專家。”

前述報告顯示，自2016年英國脫歐公投程序開啟，英國政府花費在脫歐谘詢上的開銷持續攀升，尤其是在2018年初英國內閣辦公室允許放寬各部門在谘詢服務上的開支後，增長速度更是驚人。

以英國環境部為例，結合內閣辦公室和NAO數據計算，該部門在2018/19財年中用於谘詢的費用高達2700萬英鎊，而在其2017/18財年的部門報告中，該數字僅為1140萬英鎊，漲幅超過136%。

根據第一財經記者計算，英國內政部（1320萬）、衛生部（1290萬）、內閣辦公室（1240萬）、邊境交付小組（1020萬）和脫歐部（740萬）在這方面的開支緊隨其後。

而脫歐對英國財政的消耗遠不止如此。如果一直追溯到2016年脫歐公投，整場公投及公投引發的2017年的提前大選共計耗資2.69億英鎊。

此外，由於梅一直不肯排除“無協議脫歐”的可能性， NAO還在今年3月披露稱，為準備“無協議脫歐”事宜，英國政府在這一項的預算超過15億英鎊。

人員的招募和辭退等事宜也在消耗著英國納稅人的錢。在重新大選後，未能延續席位的議員們要求政府賠償460萬英鎊，用於遣散此前的雇員。截至今年4月，共計有超過1.6萬名公務員參與脫歐準備工作，但英國政府已經宣布裁減6000名此前參與“無協議脫歐”預案工作的公務員，等到今年10月31日英國預計脫歐後，還會有4500名公務員失去職務。

此外，據英媒報導，即使脫歐協議得以通過，在到2020年底的脫歐過渡期中，英國還需要招聘至少1.5萬名員工，其中最多的人力將投入到多佛港等地的邊境保護中。

同時，儘管保守黨領導人競選中最大的熱門候選人約翰遜（Boris Johnson）已經宣布拒絕支付歐盟高達390億英鎊的“分手費”，但歐盟方面在脫歐協議上的強硬態度已證明這並不好談。

“看不見”的成本

除了看得見的花銷，脫歐進程還浪費了英國經濟發展的巨大機會成本。

2016年脫歐公投前，英國是七國集團（G7）中經濟增速最快的經濟體，目前卻已經跌至倒數。在投資方面，據勞埃德銀行（Lloyds Banking Group）調查，英國的商業信心已經跌至7年來的最低點。自脫歐公投後，英國公司的商業投資就陷入停滯，2018年更是大跌3.7%，而G7其他經濟體近年來的平均商業投資增長率卻維持在6%左右。

同時，人才和資金也在逃離陷入巨大不確定性的英國。今年3月，據英國智庫新金融（ New Financial）統計，從英國向歐盟轉移資金、資產和人員的金融公司有275家，轉移總價值高達1.06兆英鎊，其中倫敦金融城五家最大的銀行就將向歐洲轉移7500億英鎊的業務。

從貿易角度來講，英國的汽車業和農業都面臨重創。英國汽車生產商與經銷商協會（SMMT）對第一財經記者表示，受到英國脫歐不確定性影響，外資對英國汽車業2018年的投資總額相比前年腰斬一半，而可能的無協議脫歐將意味著高達50億的關稅账單。

英國農業和園藝發展委員會（AHDB）則告訴第一財經記者，脫歐談判意味著英國可能需要降低食品質量標準，且脫歐可能導致農產品進出口貿易增加障礙，從而造成農產品短缺的局面。