杭州西湖區因美景而令人嚮往

浙江省杭州市西湖區，因西湖而聞名，因美景而令人嚮往。

美麗風景源自美好環境。2018年，西湖區環境空氣優良率為75.9%，PM2.5平均濃度為35.7微克/立方米，均位列杭州主城區第一；全區跨行政區河流交接斷面水質評價結果優秀，“水十條”考核斷面水質均優於功能區水質要求，劣Ⅴ類水體全部消除，“黑臭”現象不再。

日前，西湖區自2010年獲評“省級生態區”後，又榮獲“省級生態文明建設示範區”稱號，一個全域美麗大花園正徐徐展現在眾人眼前。

昔日人見人厭的臭水河，如今蛻變為水清魚歡的美麗清河

朝天莫港，曾幾何時因截汙不到位、市政管網不配套，導致周圍城中村的生活汙水直排、建築工地和企業汙水偷排，一度成為“失去生命”的黑臭河。

為摘掉“黑臭”的帽子，蔣村街道實施了一系列截汙納管、清淤去汙和生態治理工程，構建以管網覆蓋、雨汙分流、清淤清理、水生動植物密布等為主體的治水體系，全面改善水體水質。

如今，沿河行走，楊柳依依，碧水蕩漾，朝天莫港已從人見人厭的臭水河，蛻變為“水清魚歡，岸綠人樂”的美麗清河。

家住朝天莫港附近小區的周大媽開心地說：“以往，大家的生活汙水、髒水都是直接排到河道，河水發黑發臭，隔著老遠就能聞到臭味。現在河水清清，綠樹傍河，走在河邊，還能看到白鷺等鳥類棲息，環境變好了很多。”

朝天莫港的蛻變只是西湖區水環境綜合整治的一個縮影。

西湖區制定實施“治水三年行動計劃”，采取控源截汙、垃圾清理、清淤疏浚、生態修複等措施，全力實施北支江生態修復工程等720個治水項目，實現了轄區37條劣Ⅴ類水體全部通過省市剿劣驗收，成功奪得浙江省治水最高獎“大禹鼎”。

此外，西湖區還針對氣、土、固廢汙染進行了全域、全面、立體整治，開展了美麗鄉村和“城中村改造”美麗城鎮行動，全力推進國家生態文明建設示範區創建。

所有鎮街村均編制了生態建設規劃，生態紅線面積超過12平方公里

“這次能獲得省級生態文明建設示範區命名與西湖區堅定綠色發展理念是分不開的。”西湖區生態辦、環保分局負責人孟祥勝自豪地說。

近年來，西湖區始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，圍繞加快打造全面小康、全域美麗、全民幸福的“三全”首善之區的奮鬥目標，大力推進“轉型更新、美麗西湖、幸福西湖、平安西湖、西湖先鋒”五大行動，嚴格落實生態環境保護責任，積極推進綠色發展。

綠色發展，規劃先行。在推進綠色發展過程中，西湖區秉持規劃引領，圍繞一南一北的之江新城和紫金港科技城兩大新城，按照“功能強、產業優、配套全”的思路，著力構築產業空間新格局。

同時，西湖區又以生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和環境準入負面清單為抓手，堅持把生態區建設作為規劃的重中之重，先後制定實施了《杭州市西湖區生態區建設規劃》《杭州市西湖區生態文明建設規劃（2013－2020年）》等一系列指導性意見，劃定並嚴守生態保護紅線。目前，轄區所有鎮街村均編制了生態建設規劃，生態紅線區域面積達12.83平方公里。

“規劃的實施，‘紅線’的劃定，為生態保護、綠色發展奠定了良好的基礎，讓西湖區的環境一天天變美。”孟祥勝說。

“形成了共推共進的工作合力，打破了以往生態文明建設只看生態環境部門，而生態環境部門又側重於工業企業汙染防治的舊格局”

“規劃要落實，‘紅線’要扎牢，這些不是哪一個部門能夠獨自做到的，需要有一個機構來牽頭抓。”孟祥勝告訴記者，為加強組織長官，西湖區成立了由主要長官掛帥、各個部門共同參與的生態文明（“美麗杭州”）建設工作委員會，統籌協調推進生態文明建設，監督監管各項工作的落實。

此外，西湖區還建立了生態建設與環境保護例會制度，實施了城鄉一體化長效管理機制，推行了全域景區化建設管理。區委區政府每年與各部門、各鎮街簽訂責任書，並緊扣“像管城區一樣把農村管起來、把農村管成城區一樣”的工作要求，在全區範圍內全面推行專業化管理，改革優化城市管理體制機制，推動城市管理工作權責下放、力量下沉。

如今，西湖區已構建了加快推進生態文明建設的全社會多方聯動長效機制，形成了全區上下齊抓共管的生態環境保護良好局面，為創建國家生態文明建設示範區夯實了基礎。孟祥勝表示：“現在的西湖區，生態文明建設已成為各個部門的共識，形成了共推共進的工作合力，打破了以往生態文明建設只看生態環境部門，而生態環境部門又側重於工業企業汙染防治的舊格局。”

有管就要查，有查就要罰。2018年，西湖區按照細查、嚴管、重罰的要求，制定印發了《2018年西湖區環境監管執法工作實施方案》，圍繞打好汙染防治攻堅戰，全面鋪開專項執法行動，著力打造最嚴監管城區。

下一步，西湖區將圍繞率先實現空氣品質達標、率先創建國家級生態示範區、率先設立鎮街環保所“三個率先”的目標，全面落實治水、治氣、治土、治廢等重點工作，並積極動員引導社會組織和廣大群眾共同參與生態環境保護、自覺踐行綠色生活方式，堅決打好汙染防治攻堅戰，為創建國家生態文明建設示範區“保駕護航”。

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