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保險業迎大幅降稅,分析稱減稅或超400億

保險業迎來減稅大禮包!

5月29日,財政部、稅務總局發布保險企業發生的手續費及傭金支出企業所得稅稅前扣除政策公告,大幅提高保險企業所得稅稅前扣除比例。具體來看,從原來財險15%、壽險10%調整為統一的18%,並允許超過18%的部分結轉以後年度扣除(也就是說,可遞延)。

受此影響,保險板塊午後強勢拉升,中國人保、中國太保、新華保險、中國人壽紛紛走強。

為保險業減負 手續費及傭金支出稅率將迎來大幅下降

根據此次規定,保險企業發生與其經營活動有關的手續費及傭金支出,不超過當年全部保費收入扣除退保金等後餘額的18%(含本數)的部分,在計算應納稅所得額時準予扣除;超過部分,允許結轉以後年度扣除。

與之前的政策相比較,根據《財政部國家稅務總局關於企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕29號)第一條規定:財產保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後餘額的15%(含本數,下同)計算限額;人身保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後餘額的10%計算限額。不超過上述規定計算限額以內的部分,準予扣除;超過部分,則不得扣除。

據天風證券測算,在新的稅收政策下,中國財險、中國人壽、新華保險、中國太保、中國平安的2018年淨利潤能夠分別提升約29%、45%、25%、22%、11%。

普華永道金融服務行業稅務合夥人錢江濤告訴記者,72號公告頒布前,根據財稅【2009】29號文規定, 壽險公司和財險公司的手續費及傭金支出可以分別在全部保費收入扣除退保金等後餘額的10%和15%的比例內稅前扣除。但是隨著近年來我國保險市場的日益擴大,市場競爭也比較激烈,保險公司實際的手續費及傭金支出遠高於稅法規定的扣除限額,這實際上給保險公司增加了企業所得稅的負擔。行業一直在向財政部和國家稅務總局提出訴求,希望可以提高稅前扣除的比例,減輕企業負擔。目前72號文發布後,從2018年度起,扣除比例統一提高到18%且超出部分可以向後結轉。

解讀:預計減稅規模超過400億

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,這意味著,72號公告的規定,一是手續費及傭金支出的年扣除限額增加了,企業稅前扣除金額增加了,可以達到減稅效應;二是超過年扣除限額的部分可以結轉至以後年度扣除,未來如果保險企業的營業收入增加,則結轉部分可以在以後年度扣除,同樣達到減稅效應。

72號公告對於保險企業而言是減稅的利好政策,由於保險行業的手續費及傭金支出較大,根據原來的10%或15%的限額,有可能超過限額的部分,保險企業無法扣除,導致這部分的支出實際上繳納了企業所得稅。根據72號公告,增加了保險企業的手續費及傭金扣除,有利於保險企業減少企業所得稅負擔,激活市場活力。

“這一政策可以直接減少保險公司的所得稅費用,增加保險公司的利潤,對於行業是重大利好,也體現了政府‘減稅降費’政策在保險行業的具體落實。我們根據銀保監會公布的2018年保險公司收入情況統計數據做了粗略測算,預計減稅能在400億以上。”錢江濤說。

天風證券分析認為,2018年財產險行業手續費率激增,由於抵稅比例僅為15%,因此稅率激增,利潤下降嚴重。2019年,一方面監管嚴格程度超預期導致手續費率超預期下降,另一方面抵稅比例從15%升至18%,因此2019年財產險行業利潤會大幅上升。此外,在人身險方面,健康險佔比上升帶來手續費率上升,也面臨著稅收壓力,現在抵稅比例從10%升至18%,壓力完全解除,同樣利好壽險公司!更重要的是稅收政策的變化能夠提升EV和NBV Margin,壽險股估值處於歷史低位,目前迎來了上升動力。

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生表示,此次政策的兩點變化,對行業的影響非常大。會減少所以減輕所得稅納稅的負擔,增加整個行業的淨利潤,有利於行業有一個比較寬鬆的稅收環境。

朱俊生分析,從產壽險角度來講,產險最近幾年車險費率市場化,使得整個市場費用水準有所提高。因此產險公司不僅是由於費用增加而帶來成本的增加,還因為這些手續費的支出並不能完全在所得稅稅前扣除,所以多交了所得稅,又增加了產險公司成本。這次政策調整對降低產險公司的納稅的成本將非常有幫助。

“另外,對壽險的影響更大。”朱俊生表示,一方面是比例提高的幅度較大,從10%到18%。另一方面是近兩年壽險開始回歸保障,從泵繳到期繳,發展長期保險。而長期保險大多數通過行銷員銷售,長期保單的傭金有一個明顯特點,就是前高後低,通常集中在前三年,特別是首年期的傭金佔比非常高。如此一來,一些保險公司賣長期壽險保單時,就面臨傭金支出大幅度增加的問題。按照以前的規定,超出部分當年不能完全扣除,所以又增加了負擔。比如一些中小保險公司需要轉型,開始發展長期保單,發展期繳業務,可能原本經營就是虧損的,但卻要維持交大量手續費,就因為傭金支出非常多,卻不能完全在所得稅前扣除。所以對壽險公司來講,這個政策意義更大,特別是對面臨巨大經營壓力的一些中小主體,新政策可以降低他們的納稅成本,有利於他們在相對比較艱難的情況下轉型。

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