這次有什麽不一樣？二三季度政治局會議通稿全文對比

　　這次有什麽不一樣？二、三季度政治局會議通稿全文對比

　　作者： 杜玉

　　據新華社，中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　此前在二季度，中共中央政治局4月23日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關於新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　二、三季度政治局會議通稿原文對比

　　注：黑色字體為7月會議通稿內容，括號內藍色字體為此前4月通稿措辭，紅色為7月新增重點內容：

　　會議認為，今年以來（面對錯綜複雜的國內外形勢），各地區各部門按照黨中央部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實（按照）高品質發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，加快改革開放步伐（銳意進取，扎實工作），上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢（經濟運行延續了穩中向好態勢）。主要巨集觀調控指標處在合理區間（一季度主要指標總體穩定、協調性較好），經濟結構持續優化（內需拉動作用增強，工業和服務業協同性較好），防範化解金融風險取得初步成效，生態環境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強（結構調整對經濟發展的支撐作用明顯，供給側結構性改革不斷深化，新產業成長和傳統產業轉型更新態勢良好，經濟運行內在穩定性有效提升，品質效益保持較好水準，推動高品質發展取得良好開端）。 

　　（整段刪除：會議強調，中央財經委員會召開第一次會議，對打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”進行部署。博鼇亞洲論壇2018年年會成功舉辦，我國宣布擴大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設自由貿易試驗區、逐步建設中國特色自由貿易港，釋放深化改革開放強烈信號。）

　　會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化（我國經濟周期性態勢好轉，但製約經濟持續向好的結構性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰”還有不少難題需要攻克，世界經濟政治形勢更加錯綜複雜）。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決（要增強憂患意識、堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題）。下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高品質發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。 

　　（整段刪除：會議強調，完成全年目標任務需要付出艱苦努力。關鍵是要主動同高品質發展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改。要加強頂層設計，抓緊頒布推動高品質發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高品質發展上有所遵循。要支持各地區結合實際積極探索推動高品質發展的途徑。）

　　會議要求（各地區各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告各項部署，做好下一步工作），第一（首先要），保持經濟平穩健康發展（全力打好“三大攻堅戰”），堅持實施積極的財政政策（同時要堅持積極的財政政策取向不變）和穩健（刪除：中性）的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性（注重引導預期）。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用（把加快調整結構與持續擴大內需結合起來）。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕（保持巨集觀經濟平穩運行）。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。

　　第二，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務（要深化供給側結構性改革），加大基礎設施領域補短板的力度（更多運用市場化法治化手段化解過剩產能），增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻（更多運用市場化法治化手段化解過剩產能），降低企業成本（加強關鍵核心技術突破，積極支持新產業、新模式、新業態發展，繼續簡政放權，減稅降費，降低企業融資、用能和物流成本）。要實施好鄉村振興戰略。

　　第三，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策頒布時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願（要更加積極主動推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措）。

　　第四，推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會（要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展，及時跟進監督，消除隱患）。

　　第五，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏製房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。（新增段落）

　　第六，做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作（要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務，解決好群眾關心的關鍵小事）。

　　會議強調，各地區各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移貫徹黨的十九大作出的各項戰略部署，盡心盡責把各項工作做好，確保實現經濟社會發展的目標任務。 （新增段落）

　　會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，黨要有新天氣新作為，必須靠嚴明的紀律作保證。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容，要把黨的十八大以來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀。條例全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一長官作為出發點和落腳點，把黨章和新形勢下黨內政治生活若乾準則等黨內法規的要求細化具體化，堅持問題導向，針對管黨治黨存在的突出問題，扎緊制度籠子，實現制度與時俱進（黨政軍警民合力強邊固防是我國邊海防的獨特優勢。新時代鞏固黨政軍警民合力強邊固防，對於加強黨對邊海防工作集中統一長官、實現建設強大穩固現代邊海防戰略目標具有十分重要意義。要統一思想，凝聚共識，增強責任擔當和進取精神，加緊推進各項工作，為建設強大穩固的現代邊海防奠定堅實基礎）。

　　會議強調，要著力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，堅持使命引領和問題導向相結合，用嚴明的紀律管全黨治全黨。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。要牢固樹立“四個意識”，把維護黨中央權威和集中統一長官突出出來，嚴明政治紀律和政治規矩，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨執政的政治基礎。要把執紀和執法貫通起來，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴於法、紀法協同，強化日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀律避免黨員幹部犯更大的錯誤，這也是對幹部最大的愛護，嚴格執紀考驗著黨員長官幹部的忠誠和擔當。要鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果，下大氣力建制度、立規矩、抓落實、重執行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發展（要加強黨的集中統一長官，沿邊沿海各級黨委要落實主體責任，抓好黨的邊海防方針政策貫徹落實，完善集中統一長官的制度機制，強化重大工作的頂層設計、總體布局、協調推進，切實將各方面各領域力量融起來、工作統起來。要強化統籌協調、健全制度機制、搞好齊抓共管、推進依法治邊，進一步完善邊海防力量體系，走開軍民融合共建邊海防的路子，推動軍地聯防聯管，落實相關保障措施。要統籌強邊固防和“一帶一路”建設、脫貧攻堅、興邊富民、生態保護等工作，促進邊境地區經濟社會發展和對外開放，維護沿邊沿海地區和管轄海域安全穩定與繁榮發展）。 

　　會議還研究了其他事項。

責任編輯：孫劍嵩