解決接送難題的“課後三點半”，會是教育產業新機會嗎？

文 | 胡曉蕊

自發地圍成一圈等待孩子，在每天下午的放學時間，接孩子的家長們成為了校門前每日固定的一道風景。

一線城市的快節奏與較晚的下班時間，讓學生放學的接送成為了年輕父母們的老大難問題，由祖輩來承擔這一任務也變成了許多家庭的無奈之舉。在小學附近，圍繞這一需求而生的各類託管、培訓機構也開始增多，但這也並非令大多數人滿意的方式。

這一問題也受到了教育部的關注。在2018年全國兩會的“部長通道”上，教育部部長陳寶生在接受記者提問時稱，將通過多種模式解決小學生三點半放學給家長造成的難題，要給年輕父母更厚實的“紅包”。

陳寶生所說的“紅包”，早在2017年就已開始規劃。根據當年發布的《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》（下稱《課後服務意見》），教育部要求充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課後服務責任。

在產業端，在校外輔導因超前超綱、授課時間過長等原因而受到重點監管的狀況下，為學校在“課後三點半”項目中提供特色教學內容，成為了被不少人看好的新突破點。

但從目前的狀況看，不論是作為一項服務還是一門生意，“課後三點半”都有待於更多的探索。

作為最早提供類似服務的地區，北京自2014年開始就實行了彈性離校制度。通過政府購買社會服務方式，每年投入5億元，為中小學生在課後提供體育、文藝、科普社團活動的支持。按照政策要求，社團活動每周不少於3天，每天不低於1個小時。

而在《課後服務意見》發布後，北京在彈性離校的基礎上再次升級，自2018年10月起開始按照《課後服務意見》要求全面提供課後服務。新的政策要求覆蓋全部義務教育階段的學校，提供服務的時間段也變為了每周五天、每天2小時。

張一（化名）的孩子目前四年級，就讀於北京東城區和平裡某小學。據他介紹，目前學校通常在三點半到四點半間安排活動類課程，包括兵器拚插、繪畫、茶文化、手工課、京劇、演講等多個種類。而在之後的一個小時，則在學校老師的管理下自主學習。在五點半後，學生也可參加更多合作課程，包括球類等體育運動。

“確實方便了許多像我一樣無法及時接孩子的家長。”張一告訴界面教育。

根據北京市教委在2018年12月公布的數字，已有98.25萬學生參與了課後服務，佔北京市義務教育階段學生總數的86.7%，參與課後服務的教師8.96萬人，佔義務教育階段教師總數的74.9%。政策推進非常迅速，根據調研顯示，家長對課後服務滿意率達90%以上。

但是，目前的學校課後服務在形式和內容上仍有較大的探索、改進空間。中國學後託管教育聯盟主席張洪偉在接受界面教育採訪時舉例稱：“大多數人無法在五點半前下班，因而在學校的服務結束後，部分學生仍然面臨空檔期。”

在每周五天在正課之外，為全校學生提供非學科類課程和託管服務，無疑也考驗著學校的師資與資源配套能力。據《北京商報》報導，在政策開始落實後，一些學校存在僅能提供託管，無力開展課外課程的問題。

“一般是一周任選兩到三門活動課程，其他時間只能上兩個小時的託管，也就是由老師監督來上自習。 “張一說道。

這與家長們所期待的課後託管仍有一定差距。據張一透露，在能夠自願選擇的狀況下，有一部分家長放棄了免費的課後服務，仍然將孩子送到了培訓班。

除北京外，包括上海、湖南、遼寧等多個地區也先後頒布了具體的細則文件，並自2019年春季學期開始陸續實施。在提供非學科類素養課程方面，向社會購買服務成為了被普遍認可的方式。這被認為是校外教育提供商們的新機會，科學體驗課、STEM等原本小眾的領域，甚至一度成為了投資機構爭相扎堆的賽道。

但從目前的狀況看，“課後三點半”本身可能並不是一個合適的商業機會。鯊魚公園創始人張永琪告訴界面教育，校外機構進入到學校課後服務，更大的意義在於普及科學類教育。“STEM教育概念的宣傳其實非常有限，家長和學生對此也接觸不多，課後三點半確實給了企業一個機會。”張永琪說。

而在企業的收費方面，《課後服務意見》提出了禁止亂收費的要求，在實際落地中，該部分費用大多被納入財政預算，或由政府補貼、學校支持、家長合理分擔。因而“課後三點半”很難成為一個能夠被挖掘的商業領域。“因為存在一定的公益性質，它（課後服務）的營收、客單價很難上去。” 張永琪表示。

因此，參與學校課後服務並不會為企業帶來實際利潤，政策補貼僅能覆蓋基礎的師資與材料成本。儘管有部分家庭會在體驗後專門到校外機構報名正式課程，但這帶來的實際收益相當有限。

張洪偉也表示，目前學校課後服務的公益屬性與企業的營利性質的不同要求需要被調和。根據他的觀察，在北京此前進行的彈性離校制度下，也有許多企業進入學校提供課程服務，但在不長的時間後又選擇退出。

而在課程方面，校外教育企業與學校也仍需更多磨合。目前，鯊魚公園為北京五十餘所小學提供課外課程，在實際的授課的組織與教學上，非學科類課程的上課形式也為學校帶來了安全和管理上的挑戰。“三點半後更多都是實踐課程，比主課活躍度高。如果有很多約束的，課程的效力就會打折扣。”張永琪表示。

多家教育企業負責人對界面教育表示，目前為學校提供課後服務課程暫時只能帶來科學教育概念普及的作用，但與公立學校的深度合作、建立更好的口碑，仍然是企業方樂於見到的。

隨著課後三點半2019年在全國更大範圍內的落地，學校內的課後服務將覆蓋更多學生。而學校、家庭與社會力量三方更好的配合與分工，將會是“課後三點半”政策能否產生更大價值的關鍵。

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