美國重新對伊朗實施製裁 迫使歐盟尋找變通方案

騰訊證券11月6日訊，據《紐約時報》網站報導，在美國方面針對伊朗實施的最新嚴厲製裁措施於本周一正式生效之際，歐洲各國的官員仍決定自行其是，但在使得美國與歐洲“盟友”之間產生了極大分歧的一個問題上，他們所取得進展則從最好程度上來說也只能算是陷入了停滯狀態。

歐洲各國的官員們認為，2015年伊朗核協定對其國家利益來說是至關重要的，並表示他們計劃遵守這項協定。但到目前為止，他們還沒能推出一種在回避美國製裁的同時又不會激怒川普政府的機制。

而在丹麥最近提出一種指責之後，他們的立場則變得更加複雜了。丹麥方面指稱，伊朗政府試圖暗示生活在該國的一名阿拉伯分離主義者。另外，法國方面也作出了一項類似的指控。

在今年5月份，當川普政府退出伊朗核協定時，美國方面稱其將對伊朗實施嚴厲的經濟製裁，這種製裁將以伊朗的石油出口和銀行業為目標。在此之前，根據2015年核協定的規定，伊朗受到的製裁已被撤銷。川普總統在當時表示，伊朗核協定是“有史以來最糟糕的”一項協定，稱其沒能阻止伊朗方面發動的非核進攻，其中包括殺死伊朗境外的異見人士、一項大規模的飛彈計劃以及支持葉門的胡塞武裝等。

包括英國、法國和德國在內的歐盟成員國已在此前表示，它們將繼續遵守伊朗核協定，而中國和俄羅斯也已經表達了同樣的立場。與此同時，通過抵製美國經濟製裁的方式，這些國家還正試圖讓伊朗也同樣遵守該協定。

但現在歐盟各國所面臨的一個難題是，它們難以構建起一個支付機制來回避美國主導的銀行體系，從而使得伊朗能夠繼續出售原油和石油產品。

所謂的“特殊目的載體”（SPV）可以充當票據交換所的角色：伊朗來自於出售原油和天然氣的收入將被從伊朗購買的產品所抵消，這是一種易貨貿易的形式，其中並無明確的金融交易。但到目前為止，還沒有哪個歐盟國家已經同意將會推出這種載體，這是因為它們害怕美國方面會采取報復行動。

在上周五發布的一份聯合聲明中，歐盟外交與安全政策負責人費代麗卡·蓋裡尼（Federica Mogherini）以及英國、法國和德國的外交和財政部長表示，它們對美國方面重新對伊朗實施製裁之舉“深感遺憾”，並稱其將繼續從事搭建上述“特殊目的載體”的工作。

聲明說道：“我們仍舊決心實施（伊朗核協定），這是個尊重國際協定和我們共同的國家安全的問題，並盼望著伊朗在這個問題上也能起到建設性的作用。”

歐盟各國官員表示，從現實情況來看，他們或許可以保留與伊朗之間現有貿易的20%到30%，這是因為與美國之間存在關聯的大型歐洲公司都已經撤出了伊朗市場，或是正在撤出的過程之中。曾擔任意大利駐歐盟外交官的斯特凡諾·斯特凡尼尼（Stefano Stefanini）表示，歐盟官員認為，保留與伊朗之間40%的貿易將是一種樂觀的預期。

在歐盟與川普政府之間的所有問題中，伊朗問題已經變成了雙方分歧最大的一個問題。歐洲各國正在積極采取措施與美國方面的政策進行對抗，這在實際上使其與俄羅斯、中國和伊朗站到了同一陣線上。“在跨大西洋的（歐盟與美國之間的）關係中，這是一種巨大的壓力。”斯特凡尼尼說道。

如果歐盟能夠設法“在美國掌控國際金融交易的壁壘上打開一個小小的缺口，那種模式將是可以複製的 ”，他說道。但如果歐盟做不到這一點的話，那麽“將令華盛頓方面再次感到大為不滿，從而創造出又一個‘雷區’”。

到現在為止，歐盟各國之間還是很團結的，但有些歐洲官員則擔心，在美國方面的施壓之下，英國的立場可能會變得不那麽堅定。

另一方面，俄羅斯則已表示，該國將會繼續從伊朗購買原油和天然氣，並把買來的油氣進行交易，其中很多都將轉賣給其他國家。

此外，美國方面還已經向土耳其等至少八個國家授予了豁免權，允許它們繼續從伊朗購買能源，但根據川普政府的說法，這只是為了讓原油市場保持穩定，而且這種豁免並不是永久性的。

與此同時，跟全球其他國家一樣，歐洲各國和伊朗的官員還都在關注即將舉行的美國中期大選，試圖借此判斷川普在兩年後是否還會連任美國總統。（星雲）