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22天!美國政府關門時間創紀錄,華盛頓“一片狼藉”

川普又創下了一項紀錄。

由於川普和民主黨關於建造邊境牆的談判仍未有實質性進展,台灣時間今日(12日)13時,正在進行的美國政府部分關門已突破21天,進入第22天,超越上世紀90年代中期比爾·克林頓政府的政府關門事件,刷新美國政府停擺最長紀錄。

這項“紀錄”不但讓美國近百萬聯邦雇員叫苦連天,還讓美國多個政府機構關門閉戶,就連華盛頓國家廣場的垃圾桶都沒人打掃……

21天已造成36億美元損失

1995年12月~1996年1月,時任美國總統比爾·克林頓和共和黨國會之間的衝突使美國政府關閉了整整21天。當時,政府關門以比爾·克林頓向國會預算辦公室提交一份7年的平衡預算計劃而告終。

而據CNN報導,目前,令近百萬美國聯邦雇員更糟心的是,白宮官員和國會工作人員之間在未來幾天內並沒有會議安排,川普預計也不會露面。也就是說,當下這輪史上最長的美國政府關門紀錄還將持續下去。

CNN報導中還援引一名白宮官員說法稱,如果議員們不能達成協定,白宮將尋找可能允許川普為其邊境牆建設提供資金的方案,其中之一是動用沒收公民資產的資金。

美東時間本周五,因擔心政府關門創紀錄,美股結束了五連漲,油價也下挫2%。周五道指收跌0.02%、納指收跌0.21%、標普500收跌0.01%。

另據評級機構此前估算,受政府部分關門影響,截止1月11日,美國經濟就將損失36億美元,此外,如果關門再持續兩周,損失將達到60億美元,超過川普向國會要求的57億美元建牆費用。換句話說,從去年12月22日~今年1月11日,美國政府的本輪停擺平均每天對美國經濟造成的損失約1.7億美元。

每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,從1976年起,美國聯邦政府一共經歷超過20次關門。每次停擺的根本原因都是國會與總統在政策上出現分歧,以政府預算作為要挾。此次從西方聖誕節前開始的政府關門,已經是自1974年美國實行現代預算程式以來的第21次政府關門。

據Business Insider統計,平均來看,之前的20次美國政府停擺持續了8天,近三十年來每次政府關門的時間相對較長,自1990年以來的六次政府關門平均持續了9天。

分析師:關門每持續一周

季度經濟增長便下滑0.1%~0.2%

分析師表示,就目前來看,美國政府關門對美國經濟的影響仍然較小,但如果政府的關門持續下去,打擊到企業或消費者信心,則可能對美國經濟產生更大的負面影響。美銀美林分析師便已將2018年第四季度的美國經濟增長預估下調了0.1個百分點至2.8%,並表示如果政府關門繼續下去,他們可能會進一步將該季的經濟增長下調至2.2%;摩根大通的經濟學家則將美國今年第一季度的經濟增長預估下調了0.25個基點至2%。

這兩家投行的經濟學家都表示,如果美國政府關門繼續,每周都會對美國經濟造成0.1~0.2個百分點的暫時性下滑。“除了對政府的支出造成直接拖累外,由於‘被休假’的工人支出減弱,消費將暫時放緩,以及政策不確定性導致企業的投資推遲,這些都可能帶來間接影響。”美國銀行經濟學家在一份研報中寫道。

《紐約時報》報導中還稱,“如果政府關門持續到3月,食品券的資金缺口可能會對個人消費產生重大影響,而政府關門造成的累積拖累可能會顯著降低第一季度的經濟增長,儘管其中一些影響將在政府恢復並發放拖欠的工資後得到彌補。”

瑞銀則表示,歷史表明,過往的美國政府關門對股市沒有太大的負面影響。“當美國政府關閉時,市場大多表現積極。自1980年以來,美國政府已經關閉了14次,但標普500在其中大部分時間裡都實現了正回報,平均回報率為0.4%。”

博物館關閉、垃圾無人打掃、

結婚證都領不了……

《華盛頓郵報》稱,全美國210萬聯邦雇員當中,約80萬員工受到“關門”影響。

CNBC報導則進一步指出,受影響的80萬員工中,有42萬人被認為在“必要”崗位上,需要無薪繼續工作;另外38萬“非必要”人員在政府停擺期間暫時離開。這些被“解雇”的員工分布在商務部、運輸部、住房和城市發展部,以及林業局、國家公園管理局、國稅局等各個部門。

此外,由於政府停擺,美國食藥監局(FDA)未進行一些常規的食品安全檢查,而且可能會耗盡審核新藥的資金;美國證券交易委員會(SEC)無法履行其職能,像優步和Lyft等提交了IPO申請的公司,遲遲收不到SEC的反饋;由於無法獲得聯邦政府的許可和檢查,阿拉斯加的一些漁船已被困在碼頭數日;美國商品期貨交易委員會(CFTC)已停止發布每周的例行報告;成千上萬的聯邦雇員都在沒有薪水的情況下工作……

不少人的日常生活也受到影響。在社交平台上,每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,有美國政府工人正焦急等待恢復工作。

因“被休假”,存款不多的“月光族”面臨巨大財務壓力,許多聯邦政府雇員在社交媒體上表達無法定時支付房屋貸款、學生貸款和其他支出的擔憂。

《華盛頓郵報》此前對1500 名聯邦雇員調查後稱,因為他們接下來的工資毫無保證,85%的員工都在去年西方聖誕節期間削減了開支。

“我希望以此幫助美國公眾了解政府關門對美國聯邦雇員的影響。這就是我名下的所有錢,我還要支付账單。”

參議院羅森安慰因政府停擺而得不到工資的聯邦雇員。

華盛頓國家廣場旁的垃圾桶無人打掃,垃圾成堆。

數十個政府網站顯示不安全或無法訪問,其中包括美國司法部、上訴法院和美國宇航局官網等。

博物館因政府關門,也無奈關閉。

位於華盛頓的史密森尼國家動物園被關閉。

由於華盛頓特區的婚姻登記處職員已“被休假”,新人們甚至暫時無法領取結婚證(marriage license)。

運輸安全管理局的工作人員無薪上班,導致美國多個機場出現排長隊的情況。

另一大隱憂:美國債務已直逼22兆美元!

然而,令美國人擔心的並不止政府關門。美國財政部近日公布的數據還顯示,截至2018年年底,美國的債務鋼彈21.974兆美元,美國研究機構Bonner & Partners預測稱,這近22兆美元的債務與美國的GDP之比已經鋼彈111%。

此外,美國每年的赤字已達到逾1兆美元的持續高點,許多經濟學家警告稱,這可能給未來幾代人帶來麻煩。每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,年度赤字雖在之前突破過1兆美元,但從未發生在當下這樣(經濟持續增長)的情況下,人們擔憂,一旦經濟衰退,後果不堪設想

信用評級機構惠譽本周三發出警告,若美國政府停擺導致其觸及債務上限,並影響預算制定,今年稍晚將下調該國的AAA主權債信評級。穆迪則表示,政府關門對美國主權債務也是負面影響,但不構成信用評級風險。

Bonner & Partners在上月發布的報告中稱,美國債務從2012年的16.1兆美元躍升至了2014年的17.8兆美元,兩年內增長了11%。報告預計,美國債務將從2017年的20.2兆美元增加到2019年底的22.7兆美元,兩年內將增長12%。

2012年,美國債務相當於美國GDP的99%。如今,根據Bonner & Partners估算,截至2018年該數字約為111%。這意味著,政府債務將超過2018年該國生產的所有商品和服務的價值。到2023年,美國債務預計將達到27兆美元,這將比川普在2017年1月上台以來多出38%。

經濟學家們表示,川普和民主黨人圍繞修建邊境牆的爭執,可能會使美國政府在處理債務上限的問題上變得更加複雜。如果債務上限的問題在今年3月1日之前得不到解決,則將對美國經濟產生巨大影響。

記者 |蔡鼎編輯|趙雲

|每日經濟新聞nbdnews原創文章|

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