摸底數量和質量 全國開展政策性糧食大清查

新千年以來的第三次全國性糧食庫存大清查，2月27號正式開始。

中央政治局常委、國務院副總理韓正27日出席全國政策性糧食庫存數量和質量大清查動員電視電話會議並講話。

韓正表示，糧食安全始終是關係經濟發展、社會穩定和國家安全的全局性、戰略性問題，任何時候都不能放鬆。開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。各地區、各部門一定要高度重視，扎實做好大清查工作，切實摸清糧食庫存家底，始終守住管好天下糧倉，向黨和國家交一本實實在在的“明白账”，為確保國家糧食安全作出貢獻。

政策性糧食庫存在調節糧食市場供求關係，維護社會穩定，應對重大自然災害或其他突發事件方面發揮著重要作用。這次大清查，是進入新世紀以來，國務院組織的繼2001年、2009年之後第3次全國性糧食庫存大清查。

之所以要做這件事，大清查部際協調機制辦公室負責人稱，查清全國政策性糧食庫存數量和質量的實底，有利於準確研判國內糧食市場的供給形勢，增強糧食安全的預見性；有利於制定更有針對性的舉措，深入推進糧食收儲制度改革，加快消化不合理糧食庫存；有利於全面壓實各方責任，及時發現問題、堵塞漏洞，防範化解風險，提升庫存管理能力和水準。

據了解，在本次大清查中，首要原則是堅持問題導向，底線思維。以摸清糧食庫存數量、質量實底為首要任務，確保查清查實，守住庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全、運作合規的底線。

本次大清查主要涵蓋：一是庫存糧食數量。包括納入清查範圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況，以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉（貨位）儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管账、統計账、會計账、銀行資金台账的账實相符、账账相符情況。

二是庫存糧食質量。其品種主要是政策性原糧中的稻穀、小麥、玉米和大豆。對於納入清查範圍的商品糧、地方儲備成品糧和地方儲備中其他品種糧食的質量清查，按照省級人民政府的規定執行。檢查內容主要是政策性糧食質量指標、儲存品質指標，以及食品安全主要指標。同時，對企業執行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況實行同步檢查，驗證庫存糧食的真實可靠性。

近年來，糧食庫存持續高企，管理難度很大，政府在糧食流通監管方面，前述負責人稱，主要從突出重點、壓實責任、創新方式三個方面入手。

本次大清查工作的重點是“緊扣糧食儲備、糧食收購、政策性庫存出庫等執法督查重點”，組織開展糧食庫存檢查，“賣糧難”“打收據”“轉圈糧”等專項整治，糧食安全隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動等，保護種糧農民利益，規範糧食流通秩序。

在壓實責任方面，堅持完善機制，壓實責任。堅持誰主管、誰負責，誰清查、誰簽字、誰負責，落實逐級分工負責製，對檢查結果實行責任追究製。

在創新方式方面，暢通“12325”糧食流通監管熱線，認真受理群眾舉報。積極引入委託在地檢查、跨省交叉執法檢查、“四不兩直”檢查、“雙隨機”抽查等方式。落實糧食巡查制度，積極開展突擊檢查和暗查暗訪。完善中央儲備糧動態監管系統，實現中央儲備糧在線監測和巡查。