深化黨和國家機構改革，習近平明確下一步任務和方向

深化黨和國家機構改革總結會議5日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。在講話中，習近平總結了深化黨和國家機構改革取得的成績和經驗，並明確下一步的任務和方向。

定位

深化黨和國家機構改革：

是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構。整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰鬥力、群團組織活力。

是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。

是放在全面深化改革大盤子裡謀劃推進的，是我們打的一次全面深化改革的戰略性戰役。

做法

深化黨和國家機構改革做了哪些方面的工作？習近平在講話中指出，黨的十九屆三中全會閉幕後，各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律，短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務總體完成。

成果

對於改革成果，習近平在講話中指出：

加強黨的全面領導得到有效落實，維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全；

黨和國家機構履職更加順暢高效，各類機構設置和職能配置更加適應統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局需要；

省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應，構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系；

跨軍地改革順利推進；

同步推進相關各類機構改革，改革整體效應進一步增強。

總體來說，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。

經驗

對於改革的經驗，習近平在講話中提到六個“堅持”：

堅持黨對機構改革的全面領導，

堅持不立不破、先立後破，

堅持推動機構職能優化協同高效，

堅持中央和地方一盤棋，

堅持改革和法治相統一相協調，

堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

任務

習近平表示，完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了“面”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。如何繼續鞏固機構改革成果？

要以堅持和加強黨的全面領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水準有機統一起來。

要健全黨對重大工作的領導體制，決策議事協調機構重點是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機關要帶頭堅持和加強黨的全面領導。

要加強黨政機構職能統籌，發揮好黨的職能部門統一歸口協調管理職能，統籌本領域重大工作。

要提高機構履職盡責能力和水準，各部門要嚴格依照“三定”規定履職盡責，聚焦主責主業，突出重點關鍵。

要發揮好中央和地方兩個積極性，確保黨中央集中統一領導和國家制度統一、政令統一，中央和國家機關要做好對本行業本系統的指導和監督，地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時，要發揮主觀能動性，結合地方實際創造性開展工作。

要推進相關配套改革，按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業部門改革，著力加強綜合行政執法隊伍建設，強化基層社會管理和公共服務職能，完善機構改革配套政策。

要推進機構編制法定化，依法管理各類組織機構，繼續從嚴從緊控制機構編制。

要增強乾事創業敢擔當的本領，準確把握新機構新職能提出的新要求，結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員、幹部以釘釘子精神抓好工作落實。

方向

對下一步的工作方向，習近平在講話中提到如下原則：

要加強中央和地方、牽頭部門和參與部門、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點探索和總結推廣、改革任務推進和機構職能調整的配套聯動，打好改革組合拳。

要保持改革戰略定力，推動改革更好服務經濟社會發展大局。

正確處理改革發展穩定關係，注重改革的系統性、整體性、協同性，統籌各領域改革進展，形成整體效應。

要推動改革往實裡走，確保改革方案成色和實施成效。

把解決實際問題作為制定改革方案的出發點，把關係經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優先抓好落實。

要推進改革成果系統集成，做好成果梳理對接，從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。