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這個委員會,有4位中央政治局常委

中央財經委員會第一次會議4月2日下午舉行,這是繼中央全面深化改革委員會第一次會議後的又一個重磅會議。

這個委員會,有4位中央政治局常委

在官方對這次會議的報導中,我們也窺得了“中央財經委員會”的長官——

主任:習近平

副主任:中共中央政治局常委、國務院總理李克強

委員:中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正

這一長官架構基本與改革原中央財經長官小組保持一致。本輪改革方案對外披露後,黨中央決策議事協調機構就備受外界關注。

成員層級高

政知見先來說一個背景。

本輪機構改革中,黨中央決策議事協調機構變動較大,其中有四個“長官小組”更名為“委員會”——中央全面深化改革委員會、中央網絡安全和資訊化委員會、中央財經委員會、中央外事工作委員會。

官方的定性是“負責相關領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。”

更名為四個委員會後,“中央全面深化改革委員會”和“中央財經委員會”分別在3月28日和4月2日召開了第一次會議。與中央財經委員會一樣,中央全面深化改革委員會的長官也是上述四位常委:

主任:習近平

副主任:李克強、王滬寧、韓正

第一次會議聚焦三項內容

第一次會議,意義重大。

根據官方報導,中央財經委員會第一次會議研究審定《中央財經委員會工作規則》,這個不難理解,無規則不成方圓。

政知君注意到,對上述規則官方並未披露其具體內容,但點明了整體方向——強調要加強黨中央對經濟工作的集中統一長官,做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。

此外,第一次會議聚焦三項內容:金融風險、精準脫貧和環境問題。

前幾天新華社曾發文稱,中央財經長官小組“每一次會議的議題,都是習近平總書記精心謀劃、深入調研、反覆研究、深思熟慮後親自確定的。每次會議他都親自主持,對每一個議題,他都發表重要講話。”

由此可見上述三項內容的重要程度。

而值得一提的是,中央財經長官小組的決策,會通過小組會議紀要和中央檔案形式明確任務分工和責任主體,推動各地各部門落實。

辦事機構已有人事變動

更名的4個委員會,分別對應四個辦事機構——中央全面深化改革委員會辦公室、中央網絡安全和資訊化委員會辦公室、中央財經委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室。

而這些辦事機構的人員組成也在陸續被披露。

比如中共中央政治局委員楊潔篪履新“中央外事工作委員會辦公室主任”。

改革前,楊潔篪曾擔任中央外事工作長官小組辦公室主任。改革後,中央外事工作長官小組更名為“中央外事工作委員會”,辦公室主任繼續由楊潔篪擔任。

十九屆中候補樂玉成則成了中央外事辦首位外調者。

這個委員會,有4位中央政治局常委

前幾天,外界通過“外交部官網”得知,擔任中央外事工作委員會辦公室副主任的樂玉成被調到外交部,履新外交部副部長。

改革中的黨中央議事協調機構

在本輪改革中,黨中央決策議事協調機構變動很大,除上述4個更名的情況外,還有其他情況。

新組建的有中央全面依法治國委員會(辦公室設在司法部)、中央審計委員會(辦公室在審計署)、中央教育工作長官小組(秘書組設在教育部)。

不再設立的是“中央維護海洋權益工作長官小組”,有關職責交由中央外事委及其辦公室承擔,在中央外事工作委員會辦公室內設維護海洋權益工作辦公室。

辦事機構歸口的是“中央機構編制委員會”,其辦事機構即“中央編制辦”承擔中央機構編制委員會日常工作,歸口中組部管理。

職責被整合的是“中央農村工作長官小組辦公室”。

改革方案將中農辦的職責,與農業部,國家發改委的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。

由副部級升為了正部級機構

議事協調機構中,中農辦近期有人事變動。

在這一輪黨和國務院機構改革中,中農辦被整合進新組建的農業農村部。原農業部官網目前已改名農業農村部,其官網披露了新部門的長官班子,共13人,其中:

韓長賦任黨組書記、部長兼中農辦主任

余欣榮任黨組副書記、副部長

韓俊任黨組副書記、副部長(中農辦原主任)

也就是說,改革後,原來的中農辦主任到農業農村部任了副部長,而新的中農辦主任則由農業農村部部長兼任。目前披露的情況看,農業農村部現在共兩位黨組副書記。

一個背景是,中農辦是“中央農村工作長官小組”的辦事機構。

“按照慣例,中央農村工作長官小組不是一個常設機構。它是由國務院分管農業的副總理擔任組長,副組長是一些正部級官員,中農辦主任是副部級的官員。”政知見請教了一位國務院發展研究中心的相關專家。

在他看來,中農辦轉到農業農村部,意味著中農辦原本的職責將被整體劃到農業農村部,而農業農村部部長韓長賦成了中農辦主任,中農辦升格,由副部級升為了正部級機構。

不過,改革後的黨中央決策議事協調機構將如何運行,尚待官方披露。

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