減稅降費效應釋放：上半年人均累計減少個稅1340元

每經記者：張鍾尹

7月23日，國家稅務總局召開新聞發布會，重點介紹上半年稅務部門落實減稅降費、組織稅收收入和深化“放管服”改革等有關情況。

國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力介紹，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。新增減稅主要包括：增值稅改革減稅4369億元（其中調整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元），小微企業普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

企業稅費成本降低

蔡自力介紹，短期看，減稅直接體現為政府減收，隨著更大規模減稅降費政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落。上半年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）完成82754億元，增長1.4%，比去年同期增幅回落13.9個百分點。

與此同時，企業稅費成本降低，盈利能力提升。數據顯示，稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業數據顯示，重點稅源企業的部門營業收入稅負同比下降0.6個百分點，比一季度降低0.4個百分點。6月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.3%，比上月加快1.3個百分點。上半年，重點稅源企業實現利潤同比增長1.5%，增速比一季度回升5.5個百分點。

中國工程機械製造龍頭企業徐工集團的數據顯示，2019年新一輪減稅降費政策落地，徐工集團僅4-6月份就享受增值稅減免6912.83萬元。

徐工集團副總裁吳江龍介紹，2019年國家提出的新一輪減稅降費政策，徐工集團預計可享受減稅政策10條，全年可減免稅收3.68億元，包括增值稅降率減免、擴大進項抵扣、退還新增留抵等；預計可享受降費政策6條，全年預計降費5247.55萬元，其中社保費降率預計降費4078.73萬元。

隨著企業盈利能力提升，企業投資也顯著改善。重點稅源企業數據顯示，上半年，高端製造業和裝備製造業新增固定資產投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點。上半年高技術製造業和高技術服務業投資同比分別增長10.4%和13.5%，顯著高於全部投資增速。

增值稅整體淨減稅3185億元

深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”。

數據顯示，今年4-6月，已實現整體淨減稅3185億元，全國共有940萬戶增值稅一般納稅人實現減稅。

蔡自力介紹，總的來看，所有行業均實現減稅。其中，原適用16%稅率的行業包括製造業、批發零售業等，稅率下調3個點，受益最大，淨減稅金額合計佔比達88%；原適用10%稅率的建築業和交通運輸業，分別實現淨減稅101億元和20.5億元；受益於三項配套措施，郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅，合計減稅204億元。

今年以來，為支持小微企業發展，國家推出了一系列小微企業普惠性稅收減免政策，著力於增強小微企業發展動力，激發微觀主體活力，提振市場信心。

數據顯示，上半年，小微企業普惠性政策累計新增減稅1164億元。其中，提高增值稅小規模納稅人免稅標準新增減稅349億元，放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度新增減稅481億元，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅333億元。小微企業普惠性政策呈現出覆蓋面廣、受益度大、指向性強等特點。

此外，個稅方面，蔡自力介紹，上半年，個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元，人均累計減稅1340.5元，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。個稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升居民消費能力。

每日經濟新聞