中日韓加速推進自貿區談判 專家：川普會很焦急

　　中日韓加速自貿區談判，讓川普很焦急

　　來源：國際銳評

　　世界是建立單邊、一國受益的美國川普機制，還是維護多邊共贏的既定國際貿易體制，2018年5月的中日韓長官人會議對此作出了明確的回答。

　　國務院總理李克強抵達日本的當天（5月8日），在日本最大的報紙《朝日新聞》上發表的署名文章中，引用了一句白居易的詩：“田家少閑月，五月人倍忙”。由此可以想象得出此次訪問會有多忙。

　　9日，日本首相安倍晉三為李克強總理舉行歡迎儀式，而8日開始零零落落下的雨則在儀式開始前停了。這自然讓人們聯想到唐代詩人杜甫那句“好雨知時節，當春乃發生”的詩句。人們確實感覺到：中日關係在風雨之後，就要迎來一個新的未來。

　　五月人倍忙

　　按照計劃，李克強總理11日將結束訪日行程。這四天時間裡，除了正式訪問日本的安排外，還要參加中日韓長官人會議，所以此次訪問愈發繁忙，簡直要以分鐘來計算。

　　這是好事，因為忙是“好雨知時節”，中日關係到了轉暖的時候。上次中國總理訪日在2010年，如今已過去了8年。在這段時間裡，中日兩國有過撞船事件，發生過日本“購島” 鬧劇，更在2013年突發安倍晉三參拜靖國神社事件，中日關係跌至谷底。兩國的經濟雖然各自實現了增長，但每年的雙邊貿易額卻降到3000億美元以下，這正是互不信任造成的下滑。日本企業開始將印度尼西亞甚至越南當成最為重視的投資國，對中國這樣一年能產生出一個印尼經濟規模增量的巨大市場，反而有放棄之意。

　　扭轉這種不利於雙方的態勢，需要兩國政治家的智慧，需要雙方各個領域的人士進行長時間的溝通。

　　李克強此次訪日參加中日首腦會談，加上會見日本天皇、參加中日友好條約締結40周年慶祝會、與執政黨在野黨高層會談、會見常年從事中日友好的各方面人士、去北海道參觀汽車廠等一系列活動， 這種“忙”增加了雙方各個層面和領域的理解，為中日、東亞及世界經濟的發展做出了鋪墊。

　　強調自由貿易體制

　　自2017年川普出任美國總統後，其強調的“美國優先”以一種單邊的、只服務於美國的方式，在世界自由貿易框架之外，重新構築了美國川普模式。由於美國經濟規模、軍事及外交實力影響巨大，其他國家該何去何從，需要作出自己的選擇。

　　中國堅持在世界貿易組織（WTO）、世界銀行等多邊框架下的自由貿易體制，日本及韓國同樣是多邊貿易體制的維護者。所以，主張一對一“交易”、隻強調本國利益的“美國優先”口號，在世界上處於失道寡助的狀態，同時也讓主張貿易自由化的國家有了共議的動機。

　　共同的貿易體制主張，讓中日韓走到了一起。其實，北美有北美自由貿易協定（NAFTA），歐洲有經濟政治共同體（EU）。東亞在世界經濟中發揮著重要的引擎作用，雖然在2012年提出了建設自貿區（FTA）的構想，但卻未能迅速建立起相關體制。此次中日韓長官人會議決定加速推進三國FTA的談判，同時為今後擴大中日韓FTA影響還構築了“中日韓FTA+”的概念，讓東亞在世界經濟當中具有了更加重要的地位。

　　而中日之間達成的一系列協定，也在支持中日韓FTA的推進。李克強總理訪日期間，中日貨幣交換協定、給予日本企業人民幣合格境外機構投資者（RQFII）資格、日本向中國出口大米的相關協定、中國向日本提供IT技術方面的服務、日本向中國提供老年人護理方面的技術等，讓東亞的經濟交流落在了實處。

　　此外，日本雖然沒有對中國的“一帶一路”倡議表示毫無條件的支持，但以中國的發展速度以及中國和周邊國家的關係，“一帶一路”當中蘊含的大量商機，是日本企業無法錯過的。所以，用“第三方市場”這樣的詞匯，日本表示了對“一帶一路”的有條件的合作意向。事實上，中方的資本、人力優勢與日方的經驗和技術優勢相結合，共同開發第三方市場，可謂相輔相成的三贏之路，將使中日以及第三方都受益。

　　一邊是公開支持單邊機制的國家幾乎為零，一邊是中日經濟交流增加、中日韓FTA加速推進，這種狀況可能會讓川普相當焦急。而隨著東亞經濟具有更加穩定的增長太空，合作共贏將會成為更多國家的理念與行動準則。

　　（作者：陳言，日本企業（中國）研究院 執行院長）

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