經濟時評：夏糧增產再顯中國飯碗自信

在一些國家糧價較大幅度上漲的情況下，我國糧食生產實現增產、市場供給充足、價格總體穩定，顯示出對中國飯碗的深層次掌控力，也粉碎了某些人隔段時間就拋出的“中國糧食危機論”。中國飯碗的數量和質量、廣度和深度，體現了中國特色糧食發展的道路自信，構成了國家發展的“壓艙石”。

國家統計局最新公布的數據顯示，全國夏糧總產量2835億斤，增長2.1％。據農業農村部最新監測，新麥上市以來，優質商品小麥數量充足，價格每斤比去年略低3分錢。在一些國家糧價較大幅度上漲的情況下，我國糧食生產實現增產、市場供給充足、價格總體穩定，顯示出對中國飯碗的深層次掌控力，也粉碎了某些人隔段時間就拋出的“中國糧食危機論”。

中國以僅佔世界9％的可耕地面積和6％的淡水資源，養育了世界22％的人口，這一巨大成就有目共睹。不過，很多人還沒注意到的是，中國的糧食安全不僅僅體現在當期的糧食產量上，還體現在對糧食產業的支持定力，對糧食儲備調運的把控能力，對糧食價格的穩定能力以及對未來產能的培育能力上。

對糧食產業的支持定力是中國飯碗的基石。在近14億人口的大國，糧食多了是問題，少了也是問題，但這是兩種不同性質的問題。多了是庫存壓力、是財政壓力；少了是社會壓力、是整個大局的壓力。歷史經驗表明，糧食多了問題少，糧食少了問題多。基於這種考慮，中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，國家從重大水利設施、高標準農田建設、科技創新推廣、市場體系完善、主產區轉移支付等多方面，加強對糧食生產的支持。

對糧食價格的穩定能力是中國飯碗的關鍵。糧價一頭連著生產者，一頭連著消費者。對任何一個國家來說，既要保持糧食供需基本平衡，又要防止糧食供應增加後糧價下跌、影響農民種糧積極性，著實兩頭為難。我國按照市場定價、價補分離的原則，完善糧食價格形成機制，探索實行目標價格政策，逐步建立價格低時補生產者、價格高時補低收入消費者的機制。在國際糧價跌宕起伏時，我國糧價保持在合理水準，兼顧了生產者和消費者的利益。

對糧食儲備調運的把控力是中國飯碗的底氣。目前，全國75％以上的糧食產量、90％左右的調出量來自13個主產省份，並持續北移。面對糧食生產格局變化，國家積極推進北糧南運，維護區域糧食安全。我國糧食儲備率遠遠高於國際公認的17％至18％安全線，令很多國際炒家望而卻步。過去，國際上有ABCD四大糧商的說法。近年來，我國全力打造自己的國際大糧商。如今，對標四大糧商，中糧集團資產世界第一、營收第二、利潤第三，已躋身國際大糧商之列；中國農墾擁有耕地近1億畝，糧棉糖肉奶的可調出量驚人，成為握在國家手裡的“一把米”。

對糧食未來產能的培育是中國飯碗的智慧。隨著人口增加、城鎮化推進、人民生活水準提高，糧食需求量將呈剛性增長趨勢。確保糧食安全是個世界性難題，近年來一些國家發生的糧食危機警示我們，糧食依然是弱勢產業。糧食安全，根本在耕地，出路在科技。由此，我國實施藏糧於地、藏糧於技戰略。農民可以非農化，但耕地不能非農化；農業科技研發要瞄準國際前沿，成果要走進千家萬戶，這些已成為共識。我國還創新實踐大糧食觀，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，引導農民挖掘山林湖海草等資源潛力，推動食物來源多樣化，更好地滿足居民健康消費需求。

中國飯碗的數量和質量、廣度和深度，體現了中國特色糧食發展的道路自信，構成了國家發展的“壓艙石”。

（經濟日報 記者：喬金亮 責編：張葦杭）