中新經緯客戶端6月14日電 據證監會網站14日消息，證監會有關負責人就進一步擴大資本市場對外開放答記者問時指出，目前，證監會正和有關方面一起，積極開展全面推開H股“全流通”的各項準備工作，並將盡快發布相關工作指引。
6月13日，中國證監會主席易會滿在陸家嘴論壇上宣布了進一步擴大資本市場對外開放的9項政策措施。
據證監會介紹，這9項政策措施內容如下：
一是推動修訂QFII/RQFII制度規則，進一步便利境外機構投資者參與中國資本市場。
證監會正在著手修訂QFII、RQFII制度規則，主要從統一QFII、RQFII準入標準、擴大投資範圍、提升投資運作便利性、加強持續監管等方面，進一步健全公開透明、操作便利、風險可控的合格境外機構投資者制度。目前，相關規則已完成公開征求意見，將在履行法定程序後發布實施。
二是按照內外資一致的原則，允許合資證券和基金管理公司的境外股東實現“一參一控”。
為貫徹落實黨中央、國務院關於全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的要求，證監會將按照內外資一致的原則，允許境外股東對合資證券公司及合資基金管理公司實行“一參一控”，即允許一家機構參股證券公司(基金管理公司)的數量不超過2家，其中控股證券公司(基金管理公司)的數量不超過1家。
三是按照內外資一致的原則，合理設置綜合類證券公司控股股東的淨資產要求。
前期，為進一步加強證券公司股權監管，證監會起草了《證券公司股權管理規定》，並於2018年3月30日至4月29日向社會公開征求意見。社會各方普遍關注“綜合類證券公司控股股東應當淨資產不低於人民幣1000億元，最近3年主營業務收入累計不低於人民幣1000億元”等規定，並提出了很好的修改建議。證監會將吸收采納各方的合理建議，在滿足風險管控要求的前提下，適當降低綜合類證券公司控股股東的淨資產要求，並對內外資控股股東一體適用。該規定將在履行法定程序後發布實施。
四是適當考慮外資銀行母行的資產規模和業務經驗，放寬外資銀行在華從事證券投資基金託管業務的準入限制。
為更好滿足市場多樣化的託管需求，證監會將合理調整外資銀行從事證券投資基金託管業務相關安排。對於優質外資銀行，允許其單獨申請證券投資基金託管資格，結算職責由具備資質的機構承擔。據此，證監會已批準渣打銀行證券投資基金託管業務，並支持符合條件的外資銀行依法合規申請該類資格。
五是全面推開H股“全流通”改革，更好服務企業發展。
經國務院批準，證監會於2018年開展了H股“全流通”試點，中航科工、聯想控股、威高股份等三家公司27名股東持有的約71億股存量股份獲準轉為H股，並在港交所上市流通。目前，證監會正和有關方面一起，積極開展全面推開H股“全流通”的各項準備工作，並將盡快發布相關工作指引。
六是加大期貨市場開放力度，擴大特定品種的範圍。
目前，證監會正在積極研究推動將具備條件的商品期貨和期權列為特定品種，同時不斷完善規則制度，持續擴大期貨市場高水準對外開放，進一步提升中國商品價格的國際影響力，為中國企業跨境經營提供價格參考和風險管理工具。
七是放開外資私募證券投資基金管理人管理的私募產品參與“港股通”交易的限制。
為進一步擴大金融業對外開放，打造良好的外資營商環境，豐富外資私募產品類型，滿足行業和市場需求，證監會將按照內外資一致的原則，開放外資私募通過“港股通”投資香港股市，並指導基金業協會備案外資私募發行的投資標的中包含“港股通”的基金產品，給予外資私募國民待遇。
八是研究擴大交易所債券市場對外開放，拓展境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道。
為擴大交易所債券市場對外開放，借鑒銀行間債券市場對境外機構投資者開放和“債券通”等開放經驗，證監會正在積極研究擴展境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道。下一步，證監會將積極與相關部委溝通協調，研究明確境外機構投資者進入交易所債券市場的有關政策和具體落實方案。
九是研究制定交易所熊貓債管理辦法，進一步便利境外機構發債融資。
截至2019年5月底，共有24家發行人在交易所債券市場合計發行1236億元熊貓債，取得積極成效。下一步，證監會將聯合相關部委研究制定《交易所債券市場境外機構債券發行管理暫行辦法》，以進一步明確境外發行主體範圍，解決會計準則適用等問題。
對於後續將如何落實這9項對外開放措施的問題，證監會有關負責人指出，將加強與有關部門的溝通協調，加快推進修訂相關法規和完善配套制度等工作，扎實推進上述對外開放措施的落實落地。加強與境外金融機構和機構投資者的溝通，做好有關政策谘詢。繼續深化與境外監管機構的跨境監管與執法合作，共同打擊跨境違法違規行為。
同時，該負責人強調，證監會還將做好有關政策實施效果的動態評估工作，完善風險監測、預警和應對機制，加強審慎監管和風險防範，維護金融體系安全穩定，促進資本市場長期穩定健康發展。(中新經緯APP)
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