如果完全取消通信運營商的“資費套餐”會怎樣？

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書航 5 月 13 日發於北京

你是否關注過自己手機正使用的是什麽資費套餐？

有老用戶還用著十多年前的上古套餐，現在已經非常不劃算。儘管有新的套餐可以選擇，但他只是隱約覺得話費高，卻沒有想過打客服電話問問。

運營商難免有一肚子的苦水：用戶自己不換套餐，打電話過來推薦又不接，還怪話費太高。一邊怪運營商不理你，一邊又拒絕運營商的主動聯繫，那用戶是想怎樣呢？

從一個普通用戶的角度，我提出一個不一定可行的建議：運營商完全取消套餐制度，語音和數據用量，一律跟水電煤氣一樣，按使用量階梯計費。

用戶為何不關心資費和主動尋找優惠

5月1日開始，中移動發短信查網齡送流量的活動至今已經進行半個月了。活動的目的當然是為了挽留老用戶，不過也被人跟年底前全面實施的“攜號轉網”聯繫起來，質疑是依靠流量的“小恩小惠”捆綁老用戶。這樣的傳聞也被移動否認。[1]

這個活動的另一附帶作用，是讓很多老用戶重新對自己的話費和套餐產生了興趣。

有老用戶發現自己還用著十多年前的上古套餐，現在已經非常不劃算，有新的套餐可以選擇，但他只是隱約覺得話費高，卻沒有想過打客服電話問問。

翻查我們的手機，總會發現一些來自10086卻無關話費的短信，和來自10086的未接來電。而且，根據我個人的觀察，似乎在推送專屬優惠這方面， 移動更願意通過話務員直接打電話給我的方式來推送，而不是發送短信。

我個人的習慣是基本不接電話，看到標記為騷擾來電的就會直接掛掉，甚至不惜有時會漏接一些真正重要的來電。所以，當然10086就被我放進了黑名單裡。

相對的，我會看過所有的短信並及時刪除過期的短信。對我自己來說，短信是更有效的推送手段。不過看到有人展示他短信圖標右上角的幾千條未讀時，我陷入了沉默。

站在運營商的立場上，他們難免有一肚子的苦水：用戶自己不換套餐，打電話過來推薦又不接，還怪話費太高。一邊怪運營商不理你，一邊又拒絕運營商的主動聯繫，那用戶是想怎樣呢？

作為一個用戶，我的選擇是主動打10086轉人工，問你們最便宜的是哪個，然後我得到了一個8元保號套餐。不過，這有兩個前提：一是我通過副卡辦了隔壁電信的不限流量套餐；二是有家屬的強力推動，否則我自己也會像其它用戶一樣，因為懶，而十多年沒想過換套餐，就那麽一直交錢交下去。

用戶不主動更改套餐，最主要的問題是套餐數量多。知乎用戶 lorrychance 總結了全國有效的 240 多種套餐，並且還在不斷更新中，看的人眼花繚亂。[2]

就像上面這個列表展示的一樣，運營商方面認為自己提供的優惠活動很多，但是客戶觸達率極低。用戶方面，一邊覺得資費不是最優的，不夠量身定製，但同時又在吐槽套餐太多看不懂。

但是，資費千人乾面和套餐數量多，兩者看似矛盾，但實際上是一回事，因為“千人千面”的目的，也是不讓最終用戶有太多選擇，換句話說，本來你也不應該知道有那麽多套餐。

那麽，我們不妨大膽猜想一下：假如運營商完全取消“套餐”這個背負了太多歷史包袱的名詞，改為像水電一樣按量計費，會發生什麽？

用戶拒絕變更存量套餐怎麽辦

在運營商看來，套餐多是個歷史遺留問題。

以前簽訂存量資費套餐的用戶，如果聯繫不上用戶，或者話務員熱情推薦了，但用戶從心眼裡覺得這有鬼，而拒絕接受對自己有利的優惠，那麽運營商就陷入被動，不能給他變更套餐，系統裡老資費不能下架。

如果聯繫不上就貿然取消，像對待欠費用戶一樣對待不變更套餐的用戶呢？那更是不行的，違背契約精神。

而且，根據個人情況定製的優惠，往往既是只針對某個或某一批用戶個體的，又與聯繫客戶的話務員收入掛鉤，關係到雙方的共同利益。

因此，必然會有些定製的套餐，比按量計費更便宜。改為按量計費，廢除套餐後，如果用戶交的錢比現在少，他就不說話，而交的錢更多的，則會大聲喊冤。

不過，這也不是完全無法解開的死局。

電信事業發展到現在經歷的多次技術革新，都造成了服務條款的根本性變更，對原有套餐的繼續執行造成了挑戰。世紀之交，蜂窩移動電話網由模擬轉數字（GSM），此後傳呼機、小靈通、彩信、彩鈴等一系列紅極一時的業務也都極度萎縮或直接退市。

在這些決定性業務變更的過程中，用戶都不存在所謂“保留原套餐”的選擇權，但用戶基本上也都能理解配合。

同時，如同在其他國家已經完成的電視台取消模擬信號傳輸，改為數字電視一樣，所有舊電視都要加裝機頂盒，否則就要被淘汰。這個過程通過政府的廣泛宣傳，和對低收入人群補貼機頂盒費用等措施，也都能大致實現平穩過渡。新人新辦法，老人老辦法，老套餐隨著老終端自然消亡。

當然，這並不意味著運營商網絡只要升級一次，就逼著客戶換一次套餐甚至換號。如果目標是完全取消套餐而改為劃一的按量計費的話，這將會是在資費問題上的“最後一次”調整。從套餐A叫套餐B叫換套餐；從有套餐變成按量計費，則可說成是“範式轉移”，值得大動乾戈。

取消套餐是否等於打價格戰

看上去，完全取消套餐的最終目標即使對運營商本身也充滿了誘惑。中間能省下很多行政費用，也可以裁撤為推廣和維持多樣套餐而產生的冗員，還能解決分省運營，各自為政的問題。

然而，運營商擔憂取消套餐之後的連鎖反應，不完全是因為懼怕改變這麽簡單。一方面，套餐創造的不同用戶之間的價差空間，實際上構成了一部分可供套利的源頭，要完全理清套餐關係到什麽方面的利益並不容易。

另一方面，你也沒看過採用按量計費的簡單資費標準的公共事業如水電暖，有在電視台和戶外大量投放廣告的做法。運營商是擔負為國增收使命的央企大戶，宣傳和行銷戰役還是要打的，如果沒有套餐做緩衝，剩下的可能只有價格戰。

不過這樣的擔心也有相應的解法。如果想要給用戶讓利，可以把所有的話音、流量贈送劃一改為話費抵扣。因為以前有送語音和流量這種非現金補貼，造成了價格體系的混亂和不透明。

同時，觀察歷史上三大運營商的業績起伏也能看出不同企業、組織的隊伍能力有差異，造成業績上也有高下之分。雖然三大運營商之間換帥頻繁，但底下隊伍執行的企業文化，以及各家積累下來的發展路線也不會隨著領導變動，而一夜之間移植過去。

例如，最近一期財報業績最佳的移動，顯示除了穩定增長的手機業務，固網寬頻也從隔壁（電信和聯通）挖走不少用戶。 [3] 由此看來，哪怕排除了依靠套餐間價差創收的途徑，運營商之間的競爭也一樣會有很多故事可講。

實際上，如今運營商紛紛推出“不限量”（達量降速）的套餐，就是一種向完全取消套餐方向的變相演化。用戶的使用習慣並未改變——他們還是無需關心自己選擇的是不是最劃算的一種，只需要如廣告詞說的一樣“大膽用，放心玩”。

而在完全攜號轉網實現以後，運營商之間的“不限量套餐”的選擇也將更為自由，到時候比較三家的資費和質量（如信號強度、反騷擾來電能力、客服滿意度）等等就更簡單了。

“取法乎上，僅得其中”。即便激進的全面取消套餐難以做到，但只是向著最終取消絕大部分套餐的方向努力，也可以在事實上消除一些用的很少的“雞肋”套餐，卸載歷史包袱，輕裝上陣。總體上，這樣的改變讓用戶更滿意更放心，也符合近年來一直提倡的“提速降費”的主旋律。

[1] https://www.cnbeta.com/articles/tech/844213

[2] https://www.zhihu.com/question/58178068/answer/155940595

[3] http://www.cctime.com/html/2019-4-30/1446332.htm