貿易戰一觸即發 商務部：美方征稅將打擊全球產業鏈

　　中美貿易戰一觸即發 商務部：美方征稅將打擊全球產業鏈

　　21世紀經濟報導 鄭青亭 北京報導

　　“如果貿易戰在全球範圍蔓延，無疑將給全球經濟增長帶來影響，不僅是今年，還有明年。美國的貿易保護主義不僅針對中國，還同時對其他貿易夥伴發起攻擊，因此，美國經濟將遭受多重衝擊。”

　　關稅調整視窗期

　　7月5日，面對中美之間即將開啟的貿易製裁首輪較量，商務部強調，中國不會在威脅和訛詐面前低頭。海關總署關稅征管有關負責人表示，對原產於美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方的加征關稅措施生效後即行實施。如果美方啟動征稅，實際是對中國和各國企業的征稅，本質上打擊的是全球產業鏈和價值鏈。對相關產業產生重要影響。其中，在汽車產業方面，對美國汽車廠商特別是豪華車品牌影響較大，此前中國已下調汽車進口關稅，但對市場提振作用仍有限。而在醫藥產業方面，中國實現抗癌藥品零稅率意在促進進口藥降價，目前來看效果顯著。（林虹）

　　7月6日，中美之間涉及500億美元商品的貿易製裁即將開啟首輪較量。-東方IC-

　　7月6日，中美之間涉及500億美元商品的貿易製裁即將開啟首輪較量。“美方挑起了這場貿易戰，我們不願打，但為了維護國家和人民的利益，必要時不得不打。”商務部發言人高峰7月5日在商務部例行記者會上強調，中國不會在威脅和訛詐面前低頭。

　　6月15日，美國政府發布了加征關稅的商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，其中對約340億美元商品自7月6日起實施加征關稅措施，同時對約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。

　　當天，中國迅速對美方這一舉動做出回應。國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅，其中，對農產品、汽車、水產品等545項商品，自2018年7月6日起實施加征關稅。

　　針對有媒體詢問中國對美301調查項下關稅反製措施的實施時間，海關總署關稅征管有關負責人7月5日答覆說，根據國務院關稅稅則委員會2018年第5號公告，對原產於美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方的加征關稅措施生效後即行實施。

　　高峰指出，在美方公布的340億美元征稅產品清單中，在華外資企業的產品佔59%，其中，美國企業佔有相當比例。如果美方啟動征稅，實際是對中國和各國企業的征稅，本質上打擊的是全球產業鏈和價值鏈，“簡單來說，美國是在向全世界開火，也是在向自己開火。”

　　在川普關稅“大棒”落下的最後關頭，中方是否仍在繼續與美方溝通？外交部發言人陸慷7月5日回應道，美方非常清楚中方的立場，並強調，“當前挑起這場摩擦、甚至有可能導致摩擦更新為貿易戰的一方，並不是中國。”

　　中美貿易摩擦或衝擊對美出口

　　繼推出針對500億美元中國商品的征稅清單之後，當地時間6月18日，美國政府又宣稱將對2000億美元中國商品加征10%關稅，並威脅稱，如果中國繼續反擊，美國將對額外2000億美元中國商品追加額外關稅。

　　對此，商務部隨即在6月19日聲明稱，如果美方失去理性、頒布清單，中方將不得不采取數量型和品質型相結合的綜合措施，做出強有力反製。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受21世紀經濟報導記者採訪時指出，中美貿易摩擦肯定會對中國今年的外貿形勢構成一定的影響，如果美國對500億美元中國商品征稅，那麽主要影響是在市場預期方面，某些企業將持觀望心態，推遲部分交易。

　　海關總署的數據顯示，今年上半年，中國對美出口增長5.4%，增速較去年同期下降13.9個百分點。在今年以來中國外貿出口仍保持穩健增長的背景下，中國對美出口增速呈顯著放緩的態勢。梅新育指出，這在很大程度上與貿易摩擦影響市場信心有關。

　　“美國對中國加征關稅是一件影響全球的事件。”ING大中華經濟師彭藹嬈向21世紀經濟報導記者指出，關稅的影響不限於受製裁的行業，也將影響到相關的產業鏈。就普遍的影響來講，最明顯的是運輸業、包裝業等，這些行業不僅有中國企業，還有外資企業。

　　對於美方挑起的貿易戰可能給美國在華企業帶來的影響，高峰7月5日回應道，“我們將持續評估，並努力幫助企業緩解可能受到的衝擊。”

　　中國後發製人符合國際法正當性

　　“中方絕不打第一槍，但如果美方實施征稅措施，中方將被迫進行反製。”高峰7月5日說。

　　從國際法的角度看，中國的加稅措施是否具有正當性？清華法學院教授楊國華向21世紀經濟報導記者指出，美國對中國500億美元產品加征25%關稅公然違反了WTO規則，構成了“重大違約”，造成了“危急情況”，因此，中國有權采取貿易反製措施。

　　楊國華認為，中國采取貿易反製措施，不僅是維護國家利益和尊嚴的需要，因為只有這樣才能避免經濟利益損失的進一步擴大，才能維護國家在國際關係中的平等地位，而且也是在維護多邊貿易體制，因為在WTO規則遭到破壞的情況下，中國理應采取符合國際法的措施以維護WTO的地位。

　　與此同時，楊國華指出，借助這次中美貿易摩擦，中國應該為WTO規則完善做出貢獻。“貿易戰彰顯了WTO規則的‘制度缺失’和‘制度失靈’，目前的規則只要求訴諸WTO解決爭端而沒有考慮到極端情況下成員可以采取‘自救’措施。”他說。

　　對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡在接受採訪時表示，面對美國的貿易霸凌主義，中國需要保持深化改革的定力，加快落實一系列開放市場的政策，同其他貿易夥伴繼續推進自貿區談判。

　　“我們當然不希望貿易戰打起來。但是，任何國家的正當權益如果受到片面傷害，都有權利堅定捍衛自己的利益，這是毋庸置疑的。”陸慷7月5日說。

　　美國挑起貿易戰給全球經濟籠上陰影

　　國際貨幣基金組織（IMF）1月稱，今年全球增速預計可達3.9%，遠高於過去5年3.5%的平均增速，這是自2008年金融危機以來，全球經濟首次出現的廣泛而強勁的增長。然而，原本強勁的增長勢頭正在受到全球貿易摩擦的威脅。

　　“當前，由於個別國家的單邊主義、貿易保護主義措施的影響，全球貿易的穩定發展態勢確實受到了一定的挑戰。”高峰說。IMF年初認為，國際貿易復甦將成為全球經濟提速換擋的重要動力，預計2018年增速將達到4.0%，但也表達了對貿易環境惡化的擔憂。

　　“作為全球最大的兩個經濟體，一旦中美爆發貿易戰，其他經濟體也將受到波及。”崔凡指出，由於中國對美出口的產品有很多需要從其他經濟體進口，特別是亞洲經濟體，美國對中國產品加征關稅也將給這些經濟體造成困難。

　　在對中國揮出關稅大棒前，美國先給了盟友一通“掃射”。當地時間5月31日，美國宣布開始對歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的額外關稅。作為回應，當地時間6月22日，歐盟決定對總額28億歐元美國商品徵收25%的關稅。

　　“如果貿易戰在全球範圍蔓延，無疑將給全球經濟增長帶來影響，不僅是今年，還有明年。”梅新育指出，美國的貿易保護主義不僅針對中國，還同時對其他貿易夥伴發起攻擊，因此，美國經濟將遭受多重衝擊。

　　美國商會7月2日警告，截至本周，約750億美元美國出口商品將受到影響，美國各州出口均將受到不同程度打擊。其中，華盛頓州、路易斯安那州和加利福尼亞州將分別有62億美元、59億美元和56億美元出口商品受到影響。

責任編輯：孫劍嵩