工信部回應半年後一些App仍然注銷難：功能層層隱藏

　　新華社北京7月5日電 題：有的注銷功能層層隱藏，有的要手持身份證錄影片——工信部回應半年後一些App仍然注銷難

　　新華社“新華視點”記者梁曉飛、傑文津、王勁玉、張爽

　　今年年初，工業和資訊化部曾對部分App账號注銷難問題明確回應，要求電信業務經營者、互聯網資訊服務提供者在用戶終止使用服務後，停止對用戶個人資訊的收集和使用，並為用戶提供注銷號碼或账號的服務。

　　半年過去了，“新華視點”記者調查發現，一些App對用戶注銷仍設定障礙，有的將注銷功能層層隱藏，有的則要求用戶手持身份證錄影片，證明“我是我”。

　　記者實測：一些App仍難注銷，為留住用戶手段五花八門

　　記者日前選取10余款此前媒體曝光無法注銷、注銷難的熱門App進行測試，發現與年初相比，大多數App都表示可以提供注銷服務，但真正注銷起來卻仍然比較難。

　　其中，有的App提交資訊後等待審核，審核時間1個工作日至10個工作日不等；有的App由於種種原因注銷失敗；還有一些App提出的注銷條件涉及個人隱私，記者被迫放棄了注銷。

　　測試發現，不少App的账號注銷功能層層隱藏，要找到注銷鏈接並不容易。在某短影片App，點擊6層頁面才能找到“如何注銷账號”，得到的提示是撥打400客服電話谘詢。在某購物商城App，經過5次點擊可以找到“隱私政策”的條文，多次滑屏後會出現名為“账戶注銷須知”的附件，按照提示聯繫客服後，App中才彈出“注銷申請”的鏈接。

　　有的App注銷條件過多，要求用戶證明“我是我”。某共享單車的客服人員在審核注冊時的手機號碼、姓名後，要求提供“清晰的身份證人像頁照片”和“手持身份證人像頁與人臉的合照”。

　　某短影片App的注銷條件更加苛刻，除了身份證正反面照片、手持身份證照片外，用戶還被要求錄一段短影片，影片中清晰展示身份證正反面資訊，並發到指定郵箱，注明“本人自願申請注銷账號，明確知曉账號一旦注銷無法找回”。面對如此複雜的注銷條件，客服人員表示這是公司的規定，為了保障用戶權益，確認是用戶本人注銷了账號。

　　注銷账號不等於資訊刪除，面臨被騷擾被盜用等風險

　　記者採訪發現，只要曾經注冊過App，用戶就將面臨不少意外的煩惱。

　　一是頻繁遭遇簡訊騷擾。停用某些App一段時間後，不少人都會收到以1069、1065等打頭的號碼發來的廣告簡訊。按照提示回復退訂後，音訊全無，是否真正退訂不得而知。

　　這種現象被業內人士稱為“用戶召回”，在使用某些App時，用戶已默認同意了商家基於用戶數據挖掘而進行的這類操作，只要用戶账號資訊還在商家伺服器裡，運營商購買的第三方簡訊提醒或者相關服務還沒期滿，就無法徹底取消。

　　二是個人账號被盜用。今年以來，因更換手機號碼卻未注銷相關App账號，導致財物損失的事件頻頻見諸報導。今年3月，江蘇鎮江的劉女士發現銀行卡被盜刷5萬多元。民警調查發現，是因為她4年前更換手機號碼時未注銷相應的支付寶账號。

　　三是部分用戶換新手機號後，不得不為舊手機號繼續繳費。鄭州工作的劉先生兩年前曾在太原生活，他常使用的多款App都是用太原的手機號碼注冊的。由於账號注銷難，為了不影響日常使用，他每月仍在為舊手機號繳費。

　　值得注意的是，注銷账號不等於資訊被刪除了。北京郵電大學教授曾劍秋認為，真正意義上的注銷，需要從伺服器上清除用戶所有的歷史操作記錄，但目前注銷的行業標準並不明晰。一些App服務商存在“以關代銷”的情況，即讓這個账號失效不能訪問。對用戶來說，數據無法訪問就等於账號被刪除；對於企業來說，這些數據仍能用來獲取商業利益。記者採訪的多位業界人士印證了這一觀點。

　　加強對App服務商監管，提高處罰力度

　　曾劍秋表示，账號注銷在技術上並不難，但由於當前市場多是以用戶數據量對企業進行估值，所以企業普遍不願意減少用戶數量。

　　中國互聯網協會研究中心秘書長吳沈括認為，目前針對App服務商的相關法律規範仍存在指向性、針對性不足的問題。此外，對消費者權益保護不夠，對企業違法行為懲處乏力。

　　《電信和互聯網用戶個人資訊保護規定》第九條第四款明確規定：“電信業務經營者、互聯網資訊服務提供者在用戶終止使用電信服務或者互聯網資訊服務後，應當停止對用戶個人資訊的收集和使用，並為用戶提供注銷號碼或账號的服務。”

　　然而，違反上述規定需承擔的法律責任為：“由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以並處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”吳沈括認為，如此低的違規成本恐難以起到切實有效的震懾作用。

　　今年5月起，推薦性國家標準《資訊安全技術個人資訊安全規範》正式實施，要求個人資訊控制者應向個人資訊主體提供能夠訪問、更正、刪除其個人資訊，以及撤回同意、注銷账戶等方法，並強調該方法應“簡便易操作”，且注銷账戶後，應刪除其個人資訊或做匿名化處理。

　　一名參與制定標準的專家坦言，這一規範是推薦性標準而非強製性標準，不具備法律強製力。要想讓規範對企業切實起到監管作用，需要增強標準的規範性、強製性，同時要加強對違法、違規行為的追責。

責任編輯：李鋒