河北全面停伐：為京津冀提供生態支撐

停止天然林商業性采伐，為河北保護天然林資源、維護京津冀生態環境提供了重要支撐。

2015年起，河北在8個設區市、44個縣、48個國有林場停止天然林商業性采伐，率先開展集體和個人天然林保護試點。迄今，全省國有天然林停伐量14.2萬立方米，國有天然商品林管護面積102萬畝，集體和個人天然商品林管護面積1215萬畝。通過成立機構、健全組織、學習調研、建章立製、試點先行、動員培訓、全面推進等措施和行動，截至2017年底，河北共簽訂停伐協定36072份、管護協定11704份，聘用護林員10755人，建設圍欄37萬米、碑牌4634塊、其他管護設施672個，初步建立了系統化天然林保護格局，基本實現了天然商品林停伐保護全覆蓋。

——建章立製夯實基礎。2016年以來，河北省林業廳與財政廳聯合印發了《關於加強停止天然林商業性采伐補助資金管理的通知》，制定下發了《關於加快推進停止天然林商業性采伐工作的通知》《河北省停止商業性采伐天然林落界核定辦法》《縣級停止天然林商業性采伐實施方案編制提綱》《河北省停止天然林商業性采伐實施方案》和《河北省停止天然林商業性采伐檔案管理辦法（試行）》。在此基礎上，承德市政府下發了《關於停止天然林商業性采伐的通告》等辦法和通知，圍場縣頒布了《天然林保護工程禁伐制度》《護林員管理制度》等制度。河北天然林保護政策制度框架初步構建。

——抓好停伐落界和協定簽訂。在充分調研的基礎上，河北制定了落界辦法，並在承德市開展試點，試點共完成52個林場、23個鄉鎮、81個村的落界任務148萬畝。在試點基礎上，河北全面鋪開1317萬畝天然商品林停伐落界核定外業任務。省林業廳編制下發了天然林停伐協定和管護協定樣本，由各縣林業主管部門、鄉鎮政府與村委會或林權人簽訂天然林停伐協定。對於實行統一管護的，由鄉鎮政府或村委會與聘用護林員簽訂管護協定，省直林場直接與護林員簽訂護林協定。

——加強護林員責任落實和考核。根據天然林管護任務,河北劃定護林員管護區域、面積，明確管護職責，並對管護人員進行考核、獎懲。根據天然林管護需要，河北各有關市縣在不同的管護責任區，設立天然林保護責任區碑牌，標明所保護天然林的地點、四至範圍、面積、林權權利人、管護責任人，保護管理責任和要求，監管部門、監督舉報電話等內容。

——創新管護機制。河北積極探索建立適應不同權屬、不同區位、不同規模、不同地形地貌的天然林管護機制，大力推廣設施管護、公司管護、承包管護、兼職管護、聯戶管護等方式，降低管護費用，提高管護成效，實現天然林管護無縫隙、全覆蓋。同時，根據實際情況，因地製宜建設護林圍欄、管護房、管護站等基礎設施。其中，秦皇島應用奧維地圖軟體對天然林保護小班進行管理，結合防火監控系統建立了巡檢系統，實現了森林管護精準化管理。承德市正在積極開展GPS巡檢系統、無人機管護試點建設。（圖片來源於網絡）

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