盤和林：民營企業與數字經濟間具有重要的正反饋作用

　　意見領袖 | 盤和林

　　日前，2021中國國際數字經濟博覽會在石家莊開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席並致辭。劉鶴指出，習近平總書記高度重視數字經濟發展，對於習總書記的一系列重要指示批示，要深刻學習領會，認真貫徹落實。並且劉鶴還強調要大力支持民營經濟發展，使其在穩增長、穩就業、調結構、促創新中發揮更大的作用。

　　數字經濟是技術大勢所趨，市場演變之勢

　　科技是第一生產力，而技術中推進經濟的路徑也是有快有慢，當前我國數字技術發達，企業推進生產力的過程中，和數字技術結合的推進方式更加直觀有效。

　　我國擁有數字經濟發展的技術基礎，具有龐大的數字經濟產業，通過數字技術賦能，實體經濟可以提升自身效率，增強行業企業的競爭力。通過數字技術結合，可以提升產品品質，能夠讓產品附帶更多功能，讓市場更加廣闊，通過數字技術融合，可以解決現實中的痛點難點問題。所以數字經濟是當前經濟發展中最為重要的一個領域，數字經濟是過去20年催動經濟高速發展的重要因素，也是未來20年催動經濟爆發全新活力的重要因素。

　　數字經濟是未來經濟形態演進的重要趨勢之一，數字經濟對於整個社會的生產力提升、市場優化等均具有重要的意義。數字經濟帶來的是全面的生產智能化和機械化，通過智慧化手段和技術替代低端勞動，將勞動者從執行者逐步轉變為管理者，提高生產率。同時，數字經濟也改變了傳統的交易，大幅提升供需雙方的體量，縮小交易成本，提高市場透明度。這些都是經濟向高效轉變的重要表現。

　　民營企業，永不退場

　　劉鶴總理在致辭中還鏗鏘有力的指出，支持民營經濟發展的方針政策沒有變，現在沒有改變，將來也不會改變！這表明了中央的決心和態度，給民營企業吃了一顆定心丸。

　　黨的十五大就明確了我國的基本經濟制度是以公有製為主體，多種所有製經濟共同發展的制度，十六大更是提出了“兩個毫不動搖”，即毫不動搖的鞏固和發展公有製經濟、毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有製經濟的發展。習近平總書記更是屢次強調民營經濟的重要性，在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信中指出，民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的地位作用不容置疑。民營經濟早已成為我國經濟體系中不可或缺的一部分，其為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量。

　　所以，無論從經濟體制，還是從經濟體量、發展態勢來看，民營經濟都永遠不會退出歷史舞台，更不存在所謂的國進民退，民營經濟將會在進一步的政策支持下得到更高質量、更充分的發展。

　　數字經濟與民營企業具有重要的耦合和反饋關係

　　數字經濟的主導者適合民營企業來擔任。多點開花、跨行業聯動是數字經濟的典型特點，而國有企業受到體制等客觀因素的限制往往缺少一定的“靈活度”，這一定程度上製約了國有企業的“行動力”，而民營企業則因為規模小、約束少、更自由、員工積極性更高等優勢在數字經濟中可以煥發更大的活力。

　　民營企業的發展能夠不斷地為數字經濟提供科技迭代的動能。民營企業因為有更自由的激勵措施和更順暢的晉升機制，員工的創新潛力可以更大程度上的得到激發，再加上民營企業的管理者也大多是相關行業的資深從業者，所以也能夠提供更適合企業創新的組織結構。

　　數字經濟有助於扭轉傳統經濟中民營企業的弱勢地位，降低競爭門檻，縮小“起跑線”差距。在傳統經濟中，資產規模、市場佔有率等多方面的優勢很容易塑造企業的壟斷地位，而大型國有企業正是在這些方面比較佔優，這對於民營企業來說就像是“不可逾越的鴻溝”。而數字經濟模式不再需要實體的渠道鋪設，通過網絡可以將產品拉到同一起跑線競爭，比如在電商渠道短時間內快速超越乳品巨頭的“認養一頭牛”等等。

　　可以說，數字經濟是最適合民營企業突破傳統競爭框架，尋求差異化發展的經濟模式，而民營企業則是最適合充當數字經濟不斷技術迭代更新、業態創新的排頭兵。

　　積極引導與扶持民營企業走上數字經濟之路

　　中國的民營企業發展需要良好的政策環境支持。中國的民營企業發展是離不開政策的，政策能夠釋放民營企業創新創造的活力。尤其是改革開放以後，一系列“開門”政策讓民營企業擁有了大量的市場機會，通過開放、競爭的市場體制，民營企業很快打出了自己的一片天。

　　如今，當數字經濟時代到來，我們的相關政策也應當與時俱進，創造良好的政策軟環境，充分考慮兩者的反饋機制，增強其中的雙向聯動。具體而言，筆者有以下幾點建議。

　　從理念上來看，要做到一切監管和政策對“事”，不對“人”。筆者曾經提過數據原罪的概念，指出數據和數字經濟本身的特點會讓擁有數據、算法等資源的企業野蠻生長，滋生出許多市場亂象，而政策監管則針對的正是這種亂象，而不是說針對民營企業。

　　從措施上來看，要多使用“負面清單”的做法，明確不能做什麽，而不是強調能做什麽。民營企業在科技創新、組織架構等方面的特點讓他們更加“自由”，而數字經濟更是為這種自由加了碼。這種趨勢是客觀必然，我們應當做的是通過規範監管，明確經營等“紅線”，給企業在紅線範圍內的最大自由，這才更適合數字經濟的特點。

　　未來，數字經濟將會改變社會的方方面面，而在這個過程中，民營企業也將會發揮更加至關重要的作用，我們的政策也要與時俱進，充分考慮數字經濟和民營企業間的雙向互動機制，齧合數字經濟的優勢和民營企業的特點，促進民營企業在數字經濟賽道上走的更好，更遠。

　　(本文作者介紹：中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授)