歐盟公布5G網絡安全法律建議，“抵製華為”不在其中

記者 | 劉芳

當地時間3月26日，歐盟委員會宣布了在5G網絡安全方面的法律建議，其中不包括禁止中國設備供應商華為公司的內容。

據路透社報導，歐盟委員會表示，歐盟國家應在今年12月前分享有關5G網絡安全風險的信息，並制定減輕風險的措施。委員會希望能利用歐盟現有的安全規則和跨境合作讓歐盟各國自行決定是否以國家安全為由禁止公司參與5G建設。

歐盟委員會委員金（Julian King）對CNN表示：“我們需要為自己做（安全審查），而不是因為其他人建議我們必須這麽做，也不是對其他政策作出被動反應。”

來自英國的歐盟委員會委員金。

目前華為已經發表聲明稱，歡迎歐盟委員會采取的“客觀和均衡”的做法，並理解歐洲監管機構對網絡安全的擔憂。

與美國國會以安全為由禁止政府使用華為設備不同，歐盟對網絡安全威脅採用評估和認證等法律工具進行規製。3月12日，歐盟通過了最新的《網絡安全法案》（EU Cybersecurity Act）。在這部法案中歐盟給予了歐盟網絡安全局（EU Cybersecurity Agency）永久地位，並建立了歐盟層面的網絡安全認證系統。

路透社分析認為，歐盟所提出的減輕網絡安全風險的措施，很有可能包括對存在潛在風險的設備供應商提供測試和認證。

2017年9月歐盟網絡安全局及網絡安全認證系統提案截圖

今年，奧地利、比利時、捷克、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、荷蘭、立陶宛和葡萄牙都準備對5G網絡建設開始競標，還有六個歐盟國家將在明年開始競標。

在26日發布的5G網絡安全法律意見中，歐盟委員會要求成員國應在7月15日前向歐盟委員會和歐盟網絡安全局提交國家風險評估報告。法律建議還規定，一旦歐盟制定了與5G網絡相關的網絡安全認證計劃，成員國應根據歐盟法律通過國家技術條例，對這些計劃所涵蓋的信息和通信技術產品、服務或系統進行強製性認證。《華盛頓郵報》認為，這項安全建議的頒布對美國來說顯然是一個挫敗，因為川普政府一直在以安全威脅為由遊說歐洲盟友抵製華為。

美國國務卿蓬佩奧在上月訪問歐洲時曾明確警告盟國，使用華為設備會讓美國“更難”與他們合作。美國副總統彭斯也曾發出過類似警告。美國駐德國大使則威脅稱，如果使用華為的5G網絡產品，美方將限制德國獲取美國情報。3月5日，華為正式就美國國會禁止政府機構使用華為設備而對其進行了起訴。華為輪值董事長郭平表示，這項禁令不僅非法，而且還限制了華為參與公平競爭，最終損害了美國消費者。

對於美方提出的5G網絡安全擔憂，歐盟委員會副主席安西普（Andrus Ansip）對CNN表示：“我們對某些生產商有某種特定的擔憂，所有人都知道我談論的就是華為。我認為我們必須擔心這一點。”

但同時歐盟委員會官員也更願意以微妙的方式確保歐洲關鍵數字基礎設施的安全，而不是屈從於美國要求全面禁止華為的壓力。

英國電信（BT）去年12月表示，不會在下一代5G網絡的核心技術方面購買華為的設備。英國電信巨頭沃達豐（Vodafone）在與監管機構、政府、安全機構和華為溝通後，也暫停了在其歐洲核心網絡中安裝華為設備。

一些市場研究機構指出，華為是目前世界上最大的電信設備供應商，其在歐洲的市場份額估計在35%到40%之間。

華為創始人任正非在3月早些時候曾表示，美國政府打擊華為的行動有可能損害美國的國際聲譽。他對CNN說：“如果美國政府總是以殘暴的方式對待其他國家、公司或個人，那就沒有人敢在美國投資。”