惠州未來三年要建26個森林小鎮

日前，惠州市印發了《惠州市國家森林城市品質提升建設工作方案（2018—2020年）》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》提出，到2020年，繼續保持並逐步增加森林、濕地、綠地生態資產的總量，森林覆蓋率達到62.7%，森林蓄積量3713.6萬立方米，建成區綠化覆蓋率45%，城市人均公園綠地面積達到18平方米，國家森林城市品質得到進一步提升。

《工作方案》將建設進度分為兩個時期——全面推進期（2018—2019年）和鞏固完善期（2020年）。

在全面推進期，要提升國家森林城市建設成效，大力開展森林小鎮、“美麗鄉村·綠滿家園”建設。全市森林、綠地和濕地面積穩步增加，優質生態產品有效供給，與相鄰城市間生態太空得到有效管控，城市間合作協作機制高效運行，生態環境惡化趨勢得到基本遏製，受損生態系統得到初步恢復重建。

而在鞏固完善期（2020年），全市規劃建設的26個鎮要達到森林小鎮評價指標標準。全市生態品質得到優化，人居環境品質得到顯著提升，在珠三角地區率先建成城鄉全覆蓋的公園服務體系、區域休閑綠道、全民自然教育體系。

每年新建和完善提升120個森林村莊

近年來，惠州國家森林城市建設成效明顯，森林覆蓋率達到62.42%。《工作方案》提出在現有基礎上進一步提升，規劃到2020年，惠州森林覆蓋率達62.7%。

記者了解到，惠州近年來一直在大力推進“美麗鄉村·綠滿家園”活動，並取得了顯著進展。按惠州的要求，接下來將進一步鞏固提升該活動成效。

惠州提出，將以行政村為部門，完善提升已建森林村莊的綠化美化，對前期未列入森林村莊建設的村莊全部納入建設範疇，每年新建和完善提升120個森林村莊，各縣（區）在配合做好市級任務的同時，要同步推進其余村莊綠化美化工作。根據實際情況，每個縣（區）要以行政村和自然村為部門分別打造3個“美麗鄉村·綠滿家園”示範點，力爭到2020年實現全市所有村莊綠量明顯增加，基本達到鄉村綠化美化目標。

在森林村莊建設過程中，惠州提出，要堅持因地製宜、統籌推進，將森林村莊建設與村莊環境整治、村莊美化和農民增收相結合；堅持尊重自然、突出本土特色，充分利用村莊閑置空地，結合廢棄棚圈和旱廁等整治，運用鄉土樹種和生態方法營造鄉村景觀；堅持創新機制、建管並舉，建立有效的建設和管護機制。

惠州市林業局相關負責人告訴記者，森林村莊的建設將要建成“四個一”，即一個鄉村森林（濕地）公園、一條綠化景觀路、一塊庭院綠化示範區、一個公共休閑綠地（小遊園），從而達到修建綠色生態休閑旅遊場所、增加森林景觀點、推動鄉村路線綠化和村莊綠化的目標。

除了森林村莊，惠州提出要建設26個森林小鎮。按計劃，今年，惠州將要建設7個森林小鎮，2019年到2020年，則要完成19個森林小鎮的建設。

森林小鎮建設的目的是通過增加城鎮森林生態資源總量，推進水網地區淨化美化綠化，加強發展綠色循環經濟，保護好森林、綠地、濕地資源等舉措，將森林城市建設向城鎮和鄉村延伸，從而補齊森林生態建設體系的短板。

惠州將建設休閑宜居型森林小鎮、生態旅遊型森林小鎮和嶺南水鄉型森林小鎮這三類森林小鎮。記者看到，每個種類的小鎮都各有其特色。

比如休閑宜居型森林小鎮，將依托城鎮建成區內的森林綠地，通過增加休閑遊憩綠地、改善街道綠化、整治生態環境等手段，滿足城鄉居民日常休閑、健身鍛煉、文化娛樂等需求；再比如生態旅遊型森林小鎮，將依托豐富的生態旅遊資源，通過提高生態旅遊場所建設水準、完善旅遊配套設施、加強生態文化宣傳教育等手段，實現促進城鎮綠色發展、壯大森林生態旅遊的目標。

建設一批立體綠化示範點

森林公園的建設是當前惠州綠化的一大特色。

惠州提出，規劃在2018年前完成新建鎮級以上森林公園26處，至2020年前建設37處村級森林公園。同時，特別要提升惠州市南昆山、梁化國家森林公園建設水準，加快推進大亞灣森林公園建設，實現國家級、省級森林公園市域全覆蓋。

而在城市，將利用城區荒廢、閑置土地，開展城市空地綠化。通過對可開發利用的荒廢地和閑置地進行統一規劃，再由園林部門分步建設各種街心公園、袖珍公園、城市小公園、城市小林地，增加城市綠量。記者了解到，惠州將規劃建設50處街心公園，打造10分鐘步行圈，以滿足居民的生態需求。

實際上，城市的土地太空有限。對此，惠州提出向太空要綠化的思路——要推廣屋頂綠化、垂直綠化，改善城市硬質環境、減低城市熱島效應、豐富城市綠化景觀。

比如篩選適合建築物表面的攀援植物，採用合理的種植方式，在城市風貌區、旅遊景點、居民小區、公共建築，建設一批賞心悅目、特色鮮明的立體綠化示範點。

在確保小區消防安全，經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且佔總人數過半數的業主同意的前提下，惠州提出要推進既有住宅小區立體綠化，在全市開展立體花壇、屋頂綠化、構築物綠化（護欄綠化、燈杆綠化、構件綠牆）、窗陽台綠化、牆面綠化等多種形式的立體綠化，豐富城市綠化太空結構層次和城市立體景觀藝術效果，改善城區生態環境。

惠州市林業局負責人表示，對於新建建案項目，在規劃時優先考慮屋頂綠化。計劃到2020年，實施立體綠化200000平方米。

統籌財政資金引導社會力量造林

為提升森林城市品質，資金投入必不可少。

按照惠州市國家森林城市品質提升主要任務要求，惠州將每年統籌現有財政資金，逐步增加投入，綜合運用財稅、金融等政策，引導社會力量投資造林，有效放大政府有限資金的績效。同時，探索認種認養林木、林地和綠地等形式，引導企業、社會團體和個人捐資建設森林城市。

“以此保證國家森林城市品質提升工作建設資金投入。”惠州市林業局負責人表示，此外，各縣（區）政府也要創新投入機制，推動形成以政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入機制。

惠州還強化依托科研院所、大專院校建立科技創新驅動基地，構建新型森林城市建設載體和互聯平台。比如加強推廣應用林業科技成果，鼓勵技術推廣組織採用股份（合作）製形式創辦科技示範基地，鼓勵科技人員通過技術入股、承包、轉讓等形式參與。（圖片來源於網絡）

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