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國務院金穩委定調貨幣政策 盡快推出前期研究確定的資本市場政策

劃重點

10月20日,國務院金融穩定發展委員會召開防範化解金融風險第十次專題會議,重點分析三季度經濟金融形勢,研究做好進一步改善企業金融環境和防範化解金融風險有關工作。會議由國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持,人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、發展改革委、財政部等部門負責同志參加會議。

會議認為,當前巨集觀經濟延續穩中有進的基本態勢。從金融領域看,積極實施穩健中性的貨幣政策,市場流動性總體上合理充裕,人民增強微觀主體活力。特別要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題,實施好民企債券融資支持計劃,研究支持民企股權融資,鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支持基金。匯率彈性增強並保持基本穩定,結構性去杠杆穩步推進,部分機構前期盲目擴張行為明顯收斂。但也必須看到,我國經濟仍處於新舊動能轉換的關鍵階段,在內外因素的共同作用下,歷史上積累的一些風險和矛盾正在水落石出,對形勢要客觀認識、理性看待,對存在問題要開準藥方,及時解決。

會議強調,做好當前金融工作,要按照黨中央、國務院總體要求和部署,進一步增強“四個意識”,保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,講忠誠、講乾淨、講擔當,沉著應對,統籌謀劃,綜合施策。要處理好穩增長和防風險的平衡,聚焦進一步深化供給側結構性改革,在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間,形成三角形支撐框架,促進國民經濟整體良性循環。

一是實施穩健中性貨幣政策。要進一步增強前瞻性、靈活性和針對性,做到鬆緊適度,重在疏通傳導機制,處理好穩增長與去杠杆、強監管的關係。

二是增強微觀主體活力。特別要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題,實施好民企債券融資支持計劃,研究支持民企股權融資,鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支持基金;完善商業銀行考核體系,提高民營企業授信業務的考核權重;健全盡職免責和容錯糾錯機制,對已盡職但出現風險的項目,可免除責任;對暫時遇到經營困難,但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸;有效治理附加不合理貸款條件、人為拉長融資鏈條等問題。要認真總結國有企業混改試點經驗,加大下一步改革力度。

三是發揮好資本市場樞紐功能。資本市場關聯度高,對市場預期影響大,資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮著關鍵作用。要堅持市場化取向,加快完善資本市場基本制度。前期已經研究確定的政策要盡快推出,要深入研究有利於資本市場長期健康發展的重大改革舉措,成熟一項,推出一項。

會議強調,當前社會各界最關注的是已經承諾的各項政策措施落實情況,10月19日對外宣布的穩定市場、完善市場基本制度、鼓勵長期資金入市、促進國企改革和民企發展、擴大開放等五方面政策,要快速扎實地落實到位。人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、發展改革委、財政部等有關部門要加快工作節奏,政策成熟後立即推出,推出後狠抓落實。國務院金融委辦公室近期要會同有關部門進行實地督查,確保落實到位。

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