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專家:明日“脫歐”協定投票前景不樂觀,但非注定失敗

新京報快訊(記者 黃鍾方辰)據BBC,1月15日,英國議會將就英國“脫歐”協定舉行投票表決,此次投票被視為英國“脫歐”進展中的一次關鍵性表決。

當地時間1月14日,也就是投票的前一天,英國首相特雷莎·梅在英國中部城市Stoke-on-Trent發表講話。她在講話中警告稱,目前議會阻止英國“脫歐”的可能性比英國無協定“脫歐”的可能性更高。她還強調,如果公投結果無法兌現,民眾對政府的信任將遭受“災難性的傷害”。

英國下議院原本計劃於去年12月舉行相關投票,對英國政府與歐盟此前達成的“脫歐”協定進行表決。但由於擔心協定可能無法通過,特雷莎·梅在投票前一天突然宣布推遲表決。

關鍵投票前景不容樂觀,“脫歐”或將進展緩慢

據路透社,特雷莎·梅的“脫歐”協定遭到各方抨擊,歐盟反對者尋求更徹底的“脫歐”,而歐盟支持者要求進行第二次公投。

據BBC,工黨黨魁傑裡米·科爾賓表示,工黨將投票反對“脫歐”協定,同時,工黨表示會對政府發起不信任投票。若不信任案通過,政府又不能在14天內通過信任動議,議會就會解散,並將觸發提前舉行大選。目前,預計有100名保守黨議員和10名北愛爾蘭民主統一黨議員將加入工黨投票反對“脫歐”協定。

中國現代國際關係研究院歐洲所副研究員曲兵認為,此次投票的前景不容樂觀,“脫歐”協定獲得通過的可能性較小,但難言一定失敗。如果“脫歐”協定未獲通過,特雷莎·梅必須在三個工作日內提出一個新方案,以闡明政府今後的走勢,特雷莎·梅也曾表示,如若出現此類情況,會盡快作出回應。如果此次投票票數差距不大,之後,特雷莎·梅或將再次選擇時機推動議會表決,在此期間,她會繼續與歐盟交涉,並動員國內議員。此外,如果投票未獲通過,英國無協定“脫歐”的可能性會進一步增大,但並非一定導致無協定“脫歐”,各方力量還會繼續進行博弈。

但曲兵也指出,由於時間緊迫,形勢的發展或許不允許她準備充分。在上周周末,工黨表示要推動對政府的不信任投票。由於保守黨依然力保其執政地位,工黨的投票或將難以通過。

據BBC報導,如果英國“脫歐”協定無法獲得通過,英國或將面臨五種選擇:英國無協定“脫歐”,重新與歐盟談判,特雷莎·梅提前發動大選,反對黨對政府發起不信任投票,英國舉行第二次“脫歐公投”。但曲兵認為,目前,在眾多方案中,沒有一個方案能夠得到英國多數議員的支持,每一個方案的提出,英國議會都會有一番博弈,“脫歐”將緩慢進展。

表決依然存在變數,“脫歐”影響內政外交

曲兵表示,目前,特雷莎·梅作為保守黨領袖在歐盟和英國議會等方面做了很多工作,很多議員、尤其是堅持“脫歐”的議員依然軟硬不吃。但是,在短期內,反對脫歐協定的議員是否會在最終投票時回心轉意,存在不少變數。

曲兵指出,如果該協定通過,那麽“脫歐”問題將迎來一個重要的時間節點,“脫歐”問題走向的確定性將大幅增加。同時,投票的通過比例也值得關注,它能顯示各黨派力量對比,對後續發展有重要影響。此外,目前,特雷莎政府提出的是一個動議,即讓英國議會就是否接受“脫歐”協定進行投票表決,反對派可能會通過此動議,但要求增添許多附加條件,也就是所謂的“修正案”,修正案如何設定也會影響“脫歐”進程。

曲兵稱,如今,英國政府的主要精力和工作重心都在“脫歐”問題上,但“脫歐”變“拖歐”,政府將沒有足夠的精力應對國內改革,在經貿合作等外交政策的推行上也有心無力。特雷莎·梅在新年致辭中就曾表示,希望盡快了結“脫歐”問題,去做政府應該做的事情。但是,目前來看,特雷莎政府難以做到,因為“脫歐”問題事關當前政府的命運,如果“脫歐”問題不做一個了斷,英國政壇將繼續混亂下去,政府將沒有精力去處理內政外交上的重大問題。

新京報記者 黃鍾方辰

編輯 馬瑾倩 校對 李世輝

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