禁令疊加貿易戰 中國科技企業在美遭遇選擇性執法

　　禁令疊加貿易戰 中國科技企業在美遭遇選擇性執法

　　郭麗琴

　　[經過近20天的醞釀，當地時間4月17日，美國聯邦通信委員會以5比0的投票結果，讚成禁止聯邦基金向被認定為對美國國家安全構成風險的公司購買產品與服務。]

　　中國科技企業在美出口及投資又遇多方面新阻力，就在美國對中興下禁令的第二天，美國聯邦通信委員會也投票禁止通過聯邦基金向特定公司進行採購。

　　經過近20天的醞釀，當地時間4月17日，美國聯邦通信委員會（FederalCommunicationsCommission，下稱“FCC”）以5比0的投票結果，讚成禁止聯邦基金向被認定為對美國國家安全構成風險的公司購買產品與服務。但在FCC第二次投票表決之前，該禁令不會是最終結果。

　　即便如此，FCC在之前一份草案中已經稱，國會的審查表明，華為和中興可能構成安全威脅。

　　就在此前一天，美國商務部發布公告稱，因中興曾向美國官員作虛假陳述，美國政府禁止美國企業向中興出售敏感元器件，期限為7年。

　　一位中興員工對第一財經記者稱，相對於禁令本身，估計這些後續進展對公司影響更大，但公司也在評估應對措施。中興通訊董事長殷一民的一封內部信也流傳開來，信中提到公司在積極溝通，呼籲員工堅定信心，保持平穩心態。

　　美國給市場準入設障

　　一位不願透露姓名的在美業內人士對第一財經記者表示，美國今年以來的一系列措施，事實上都是限制這些品牌在美擴大市場份額。“不論是阻礙產品與運營商合作，還是提案措施，都是為了限制產品在一個可控而窄小的範圍內銷售。”

　　此前已有信號顯示，美國對中興和華為產品在美銷售越來越警惕。3月27日，FCC主席阿基特·帕伊（AjitPai）宣布，FCC將於4月17日就阻止美國手機運營商使用聯邦資金購買華為或中興通訊產品或服務的提案進行投票。

　　根據該提案，所有美國運營商將被禁止使用85億美元通用服務基金用於購買任何對美國國家安全構成安全威脅的公司的設備或服務。儘管帕伊的聲明只是間接提到華為和中興，但FCC高級官員已經證實，該提案中明確涉及這兩家公司。

　　“多年來，美國政府官員對通信供應鏈中的某些外國通信設備提供商所構成的國家安全威脅表示擔憂，”帕伊稱，“在我們的路由器、交換機和其他網絡設備中隱藏的‘後門’可能允許敵對的外國勢力植入病毒和其他惡意軟體，竊取美國人的私人數據，監視美國企業等等。”

　　除了中興，華為終端與美國當地運營商的合作也遭到美國政府的阻攔。新年伊始，在美國拉斯維加斯舉辦的國際消費電子展開展第一天便有消息傳出，美國無線運營商AT&T因為受到來自國會的壓力，有可能放棄代賣華為Mate10Pro手機。緊跟其後，另一家美國運營商Verizon也承受類似的壓力，最終放棄代賣華為智能手機。

　　一些其他的中國企業也遭遇不同程度的阻撓。1月3日，阿里巴巴集團旗下公司螞蟻金服和美國匯款公司速匯金共同宣布，因未能獲得美國監管部門的批準，相關並購事宜正式終止。螞蟻金服向速匯金支付3000萬美元解約金。

　　據外媒近日報導，美國貿易代表署考慮依據《1974年貿易法案》第301條，反製中國在雲計算與其他高科技服務領域的不公平限制，同時，美國財政部也正在研究對中國投資案設定限制條款。根據這項動態，美國可能禁止阿里巴巴在美國提供雲計算服務或在中國解除限制之前禁止阿里巴巴擴大美國營運規模。

　　已經進軍美國市場的聯想公司也牽涉了一起知識產權調查。2017年12月22日，美國BiTMICRO公司依據《美國1930年關稅法》第337節規定向美國際貿易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的固態存儲驅動器、可堆疊電子元件及其產品侵犯其專利權，請求委員會發布有限排除令及禁止令，聯想等企業涉案。

　　禁令遇上貿易戰

　　當這些踏上全球化之路的中國科技企業，剛好遭遇中美貿易爭端更新，陣痛不可避免。

　　一位接近中美談判的人士告訴第一財經記者，美國這次對中興發出的禁令和之前幾輪中美貿易糾紛更新並無關係，只是個案，但背後反映出中國企業的國際化路途還很長。另一位在美經營跨境投資的圈內人士則認為，美國商務部對中興公司的製裁，從選擇性執法角度來看顯然過於嚴苛。

　　中美貿易糾紛的最新事態是，美國商務部部長羅斯在當地時間17日宣布，對產自中國的鋼製輪轂產品發起反傾銷和反補貼調查，還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。

責任編輯：李鋒