成都市政協委員：改變教師公招“一考定終身”，試行積分入編

成都市“兩會”期間，成都市政協委員、成都市龍泉驛區東安街道黨工委書記黃與紅表示，編外聘用教師在各個區縣數量日益增多，已成為成都基礎教育教師隊伍中不可或缺的一支力量。如何調動其積極性，需要更多的關注。

黃與紅介紹說，傳統的教師補充方式“公開招考”一考定終身，考上之後便不再有壓力，也缺乏相應的動力，即使不適合當老師，也因為捨不得編制而不願放棄。而編外教師在待遇上與編內教師有著較大的差距，除了公招考試進入編制內，缺乏其他有效的激勵機制。傳統的“一考進入”方式不能很好地解決把真正熱愛並適合教育職業的人選拔出來補充進教師隊伍的問題，也沒能調動現行編外聘用教師的積極性，寶貴的編制資源在這樣機制中沒有發揮其最好的效用。

黃與紅解釋說，公開招考看似公平公正，但簡單的“一考了之”，結果往往不是最優。資料圖

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為此黃與紅建議，改革教師的補充渠道。具體來說，她提出了“積分入編”的想法。師范類畢業生或立志從教的應屆大學畢業生，首先應當通過考試進入編制外聘用教師行列，在此期間，“獲評優秀班主任、年度評優、賽課獲獎、帶的學生獲獎、科研項目獲獎、累積貢獻等等，都可以獲得對應的積分。當積分累積到一定數目時，該老師就自動獲得編制。具體的加分項目、對應分值和入編總分等各地可以根據實際情況制定。”

黃與紅介紹說，“一考進入”對教師的考核時間只有兩個半天，“積分入編”對教師的考核是一兩年甚至更長；“積分入編”展示的是長期的真功夫；“一考進入”僅憑一堂面對考官的試講不僅難以考出教學組織水準，更難考準師德，“積分入編”長年的觀察基本可以考準一個人的德能勤績廉。總之，“一考進入”唯分數是從，“積分入編”靠實力說話。這樣的機制一旦實行，要成為合格的公辦教師就必須先以編外教師身份實習，也許一兩年，也許三五年，你有充足的時間檢驗自己對這份職業是否真愛；這份事業在實踐中沉澱和篩選出來的，也一定是教育事業真正需要的人才。積分入編會提高從教的職業門檻，也會因此提升教師的社會地位。

黃與紅直言，“積分入編”需要各地教育行政主管部門為編外教師搭建與編內教師平等的工作和評價平台。其最大的難處在於具體的操作，如：加分項目如何設定才科學，如何兼顧不同學校之間項目分值的公平，如何避免人為干涉弄虛作假等廉政風險。黃與紅表示，只要認準了這個方向，各個區縣會有自己的辦法，基層的智慧完全可以建立一套科學的可操作有監管的機制。

來源：澎湃新聞