目前,有很多學者認為2019年及未來經濟下行壓力加大,有機構測算,若任其自然發展,到2030年GDP增速可能降到4%。對此,中央黨校國際戰略研究院原副院長周天勇接受第一財經專訪,探討未來經濟保持中高速增長的改革思路。
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採訪時間:2018年12月
周天勇:中央黨校國際戰略研究院原副院長,國務院特殊津貼獲得者,東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任。農村土地體制改革、推動經濟中高速增長等數十篇政策建議得到中央有關長官的批轉,作為制定政策時參考。
周天勇認為,倘若實現突破性改革,中國經濟未來十年或可保持5%-7%的中高速增長。
還要突破哪些要素改革或可保持5%-7%的中高速增長?
減稅拉動經濟增長潛能:大約0.4%-0.45%。
周天勇建議三年時間將巨集觀稅負率由36.2%逐步降至30%。減稅第一年大概會拉動GDP0.4%,第二年、第三年分別在0.45%左右。
人口和勞動力流動拉動經濟增長潛能:大約0.1%-0.8%。
周天勇測算到,2017年勞動力在農業和非農業的錯配造成GDP損失55569億元,為當年GDP的6.37%。周天勇說,如果放開戶籍,按照到2030年來測算,每年可能帶來0.1%~0.8%的經濟增長。
土地要素交易拉動經濟增長潛能:大約2%-2.4%。
按照周天勇對城鄉土地交易體制改革低方案的測算,加之農民以土地為本創業,整體對經濟增長的拉動大約在2%-2.4%區間。
資金要素調配拉動經濟增長潛能:大約0.1%左右。
周天勇建議將信貸資金分配給國企的比例由70%降至30%,分配給民企的由30%升至70%,資金結構改革每年對經濟增長的拉動大約0.1%左右。
要保持中高速經濟增長 沒有土地突破性改革根本不行
周天勇強調,希望在土地改革層面能有突破——實現可交易。因為土地具有三大特性:不貶值、稀缺不可再生、價值積累,土地被叫做財富之母,只有交易才有價值。通過交易,一方面可以提高農民財產性收入;另一方面,國企可以通過交易閑置土地補充資本金,創造GDP。
目前大概有670多兆元的土地資產,每年交易一個點,佔GDP就是7%到8%,所以若想保持中高速經濟增長,沒有土地改革根本不行。
主持人:張言,編導:張丹丹
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