大國貿易摩擦引國際機構擔憂 多方籲加強對話解決

在剛剛結束的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會、二十國集團（G20）財長和央行行長會議上，各界就如何解決大國間貿易摩擦展開討論，呼籲各方加強多邊對話並按規則處理事務。

多方呼籲對話解決摩擦

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德21日呼籲通過對話和以規則為基礎的多邊機構解決貿易摩擦。

IMF決策機構國際貨幣與金融委員會當天結束第37屆部長級會議後發表公報警告說，金融脆弱性上升、貿易和地緣政治緊張局勢加劇以及處於歷史高水準的全球債務對全球經濟增長前景構成威脅。

拉加德在會後的新聞發布會上說，作為IMF總裁，她的主要關切是，在貿易摩擦更新到妨礙全球經濟穩定增長之前幫助解決這些問題。

拉加德表示，在她看來，所有國家都希望促進、支持和鼓勵自由貿易，但又存在各種各樣的擔憂。一方面，世貿組織的報告顯示，過去3年以來，全球貿易保護主義措施持續上升引發擔憂；另一方面，如何充分保護知識產權、創造公平競爭環境也成為一些國家的擔憂。

當被問及解決中美貿易摩擦的建議時，拉加德稱，希望中美兩國盡可能多地開展以自由貿易為基礎的對話，同時可借助以規則為基礎的多邊機構發揮作用。

國際貨幣與金融委員會主席、南非央行行長萊塞特亞·卡尼亞戈也在新聞發布會上表示，國際社會保持貿易開放相當重要，各國應當繼續利用基於規則的多邊體系來應對全球挑戰和解決爭端。

IMF最新公布的全球經濟展望中稱，2016年研究結果顯示，關稅和其他壁壘使所有國家的進口物價上漲10%，則五年後將使全球經濟產出和消費降低大約1.75%，長期而言將拉低近2%。

政策制定者擔憂風險蔓延

貿易摩擦的廣泛影響已經波及各個領域政策制定者。

二十國集團（G20）輪值主席國阿根廷財政部長尼古拉斯·杜約夫20日表示，剛剛結束的二十國集團財政部長和中央銀行行長會議討論了貿易爭端對全球經濟增長的影響。

為期兩天的G20財長和央行行長會議20日在華盛頓閉幕。杜約夫在會後的新聞發布會上說，貿易爭端是全球經濟面臨的主要下行風險之一，G20成員在會上討論了貿易爭端對全球經濟的潛在影響，以及貿易體制改變給全球經濟造成的潛在破壞性影響。

杜約夫表示，作為全球巨集觀經濟治理的最重要平台，G20主要討論貿易如何影響經濟增長，而不對具體的貿易措施進行討論。他表示，雖然過去幾個月G20成員存在一些貿易分歧，但大家對貿易如何促進經濟繁榮和提高勞動生產率有強烈共識。

阿根廷央行行長費德裡科·斯圖塞內赫爾在新聞發布會上說，發達經濟體和新興經濟體都認識到應更加平等地分享貿易紅利，普遍呼籲支持多邊主義。

世界貿易組織總乾事阿澤維多21日也發表書面聲明，呼籲各經濟體通過世貿組織加強全球合作，以緩和當前貿易緊張局勢。

阿澤維多在當天提交給IMF決策機構國際貨幣與金融委員會會議的書面聲明中說，全球合作對於緩和貿易緊張局勢和維護經濟強勁增長非常重要，世貿組織可在其中發揮作用。

他強調，一個以規則為基礎的多邊貿易體系為全球商貿平穩運行提供了必要的穩定性和可預見性，從而能充分支持全球經濟增長。

阿澤維多說，在貿易議題方面應繼續通過世貿組織加強全球合作，這對於避免當前貿易摩擦更新以及支持全球經濟增長和就業至關重要。他表示，如果當前貿易摩擦繼續更新，全球可能會迎來一系列單邊和針鋒相對的貿易措施，這將給全球經濟和貿易增長增添不確定性。

貿易摩擦影響開始發酵

近期，美國政府以“301調查”為由威脅對從中國進口的1500億美元商品加征關稅。多位專家和學者認為，美國此舉有違世界貿易組織（WTO）原則和精神，將嚴重損害全球多邊貿易體系。

拉加德表示，中美貿易摩擦帶來的最大風險是全球信心和投資受到威脅。

拉加德稱，這兩個經濟體相互加征關稅將對全球經濟產生溫和的直接影響，但此舉可能帶來不確定性，進而阻礙投資。投資是全球經濟加速增長的主要推動因素之一。

“如果以GDP來衡量，對經濟增長的實際影響不是非常大。”拉加德在談及加征關稅時說，但補充稱“信心侵蝕”的影響將會更糟。

“當投資者不知道他們將在什麽條件下進行貿易、不知道如何組織供應鏈時，他們就不願投資。”她在會議期間的一次記者會上稱。

“投資與貿易是正在增強的兩大重要經濟引擎。我們不希望破壞這種局面。”拉加德指出。

她補充說，若加征關稅的舉措生效，對企業信心的打擊將是全球性的，因為供應鏈在全球範圍內相互關聯。

對於美國的行為，中方曾多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

美國公布的貿易措施合法性近期成為各界關注的焦點。

美國國會參議院財政委員會主席、共和黨議員奧林·哈奇和民主黨資深議員羅恩·懷登19日表示，美國商務部針對鋼鋁關稅制定的相關豁免程式缺乏公平。

這兩位議員當天在寫給美國商務部長羅斯的信中說，鋼鋁關稅豁免程式對利益相關者，特別是美國小企業來說，缺乏基本應有的程式和公平的步驟，也缺乏防止出於抑製競爭目的而濫用豁免程式的合適機制。

美國總統川普3月8日宣布，由於進口鋼鐵和鋁產品危害美國“國家安全”，美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。

他們指出，美國商務部要求企業為申請關稅豁免的每種產品提交70多項特徵資訊，加大了企業負擔，一些企業的申請可能會因為提交資訊不完整或不準確而遭到否決。此外，商務部對豁免申請處理極為緩慢，這讓企業不得不承受不必要的關稅成本，蒙受財務損失。