智東西（公眾號：zhidxcom）編 | 花弧

導語：為加速推進5G部署，FCC制定5G新規嚴格規定各州政府處理相關業務的時限及收費標準。然而，川普關稅政策可能成為美國5G發展的阻礙力量。

智東西8月27日消息，近日，美國聯邦通信委員會（FCC）就5G在各州的推進制定新規。

5G網絡的迅速部署成為中美在5G戰場上的華山論劍。為簡化部署過程中的重重障礙，加快推進5G裝置的部署，FCC以3比1通過題為“消除基礎設施投資的障礙，加速有線寬頻部署” 的新規。這本質上是FCC利用其權威來強製各州無線監管機構廢棄原來的審核規則轉而接受新規。

新規規定，地方政府必須在規定時限內通過或拒絕電信運營商提交的無線設施（使設備聯網的基地台）安裝申請。針對將5G設施部署到現有基礎設施上的申請，地方政府有六十天的處理時間；針對重新部署5G設施的申請，政府最長處理時間為九十天。聯邦通信委員會表示，如果政府在規定時間內沒有給出答覆，電信運營商將有理由提起訴訟。

新規還未正式生效，但當地政府表示，FCC做得太過分了。

一、FCC制定5G部署新規，當地政府很為難

美國聯邦通信委員會認為評估這些設施的部署並不難，因為預計5G裝置會相當小。在新規中，FCC引用了一條評論來描述5G無線設備，稱能夠“裝入披薩盒”。這是因為相較以前的無線技術，5G的工作範圍要更小——因此無線運營商需要更小的設備，但是要安置得更多。

這意味著需要大量部署，所以必須加快審批流程。但新規沒有考慮到的一點是，某些情況下，5G裝置要放在盒子裡安裝才能適應特定結構，這就大得多，但還要按照新規規定的時限來審批。

地方政府很擔心，因為新規刪除了許多用於保護當地社區特徵和健康的指標，不再審查5G裝置可能對當地環境和歷史特徵造成的影響。

費城、舊金山和洛杉磯等城市都回信FCC表達對新規的擔憂。費城寫道，保持對5G部署的控制“對於保護城市150多萬居民和4300萬年訪客的健康、安全和福利至關重要。”一些城市表示，縮短必要的審核期其實是在犧牲健康、安全和美觀。

除了加速5G部署之外，FCC認為這樣還能降低無線運營商的成本。他們聲稱這將節省20億美元的不必要成本，並將導致25億美元的額外擴建，這可能有助於農村部署。

新規還阻止地方政府收取超出實際審查成本的費用，這些費用包括申請費和用地費，這在曼哈頓第五大道和皇后區肯定是不同的。

據FCC估計，一次性申請五個裝置或設施約花費500美元，加上其他費用，每個設施年費為270美元。

對某些地方來說，這可能是完全合理的。但正如巴爾的摩市市長凱瑟琳·普格（Catherine Pugh ）在致美國聯邦通信委員會（FCC）的一封信中所說，這項新規肯定不適合她的城市。

“如上文所述，每個裝置270美元的年費是不合情理的，因為該設施可能會產生利潤。在某些情況下，單月的利潤就可能是成本的很多倍。是公眾投資並安裝了這些資產（即電線杆和其他公共基礎設施），而不是公司。所以應該是公眾決定應該如何收費。”

二、川普的關稅政策是美國在5G戰場上的劣勢

5G不僅在FCC和美國州政府之間引發衝突，更是成為中美的軍備競賽。但現在由於川普的關稅政策，美國可能面臨在軍備競賽中落後的風險。

美國聯邦通信委員會的專員傑西卡·羅斯伍指出，川普的關稅針對中國的出口貨物，但如果美國要建立自己的5G基礎設施，則必須從中國進口眾多通訊設備。

“上周，美國貿易代表最終確定了針對中國產品的2000億美元的額外新關稅。200頁的新稅收計劃中包括‘接收、轉換、傳輸或再生語音、影像或其他數據的機器，包括交換和路由設備’以及‘用於發送或接收語音、影像或其他數據的裝置，包括用於在有線或無線網絡中進行通信的裝置’等條目。其中許多通信設備都是5G技術需要的。”

建設世界領先的5G網絡估計將使美國經濟增長5兆美元，並創造300萬個新的就業機會。但川普的關稅政策卻讓這件事情變得更難，因為公司購買相關設備的成本更高了。

原文來自：the verge、techcrunch等