特雷莎·梅「脫歐」新方案能否過關

英國首相特雷莎·梅定於21日向英國議會下院提交新的「脫歐」方案，而議員們也可以提出替代方案，以期最終形成共識，打破當前僵局。

分析人士認為，各方將由此展開新一輪博弈，但鑒於英國國內各派之間、英國與歐盟之間的分歧難以調和，「脫歐」前景仍不明朗。

首相立場強硬

雖然英國議會下院15日否決了政府與歐盟之間達成的「脫歐」方案，但遭遇慘敗的特雷莎·梅依然立場強硬。

特雷莎·梅在與反對派議員會談時明確表示，不會對已有方案進行「很大修改」，不願延長英國「脫歐」最後期限或者舉行「二次公投」，反對工黨提出的新關稅聯盟方案，同時拒絕排除「無協定脫歐」的可能性。此外，媒體還報導，特雷莎·梅在與歐盟長官人通話時，說的仍是「老一套」，所提要求沒有任何改變，這讓歐盟感覺「難以置信」。

分析人士認為，事實上，英國議會下院此前否決「脫歐」方案並不讓人意外，特雷莎·梅也應該早就做好了進行多輪博弈的準備。她的策略一直是迫使議員們在她的「脫歐」方案和「無協定脫歐」之間做出選擇。她或許認為，隨著3月29日「脫歐」最後期限臨近，她的勝算正在增加。

但英國媒體認為，特雷莎·梅這一策略的最大問題在於，隨著最後期限臨近，「留歐派」認為僵局可能導致「脫歐」推遲或者舉行「二次公投」，而強硬「脫歐派」則願意看到僵局延續，直到「無協定脫歐」這一默認選項自然生效。

歐盟多手準備

在此前達成的「脫歐」方案遭英國議會否決後，歐盟方面也陷入兩難選擇：一方面，歐盟不願看到「無協定脫歐」，因為這將給歐洲帶來很大混亂，會波及政治、經濟、社會等多個領域；另一方面，歐盟又不願對英國做出大的讓步，因為這可能會樹立一個不好的先例，助長其他成員國的離心傾向。

當前，歐盟方面在高度關注英國國內局勢發展的同時，也在做多手準備。

一是為「無協定脫歐」做準備。例如，法國、德國等國已經或正在制定相關法令和應急計劃。二是為推遲「脫歐」做準備。歐盟方面表示，可以把英國「脫歐」最後期限推遲到今年7月或更晚的時間，但同時要求英國明確下一步行動方案，否則延期沒有任何意義。

此外，一些歐盟國家也在重新思考協助英國終止「脫歐」的可能性。日前，德國執政聯盟成員基督教民主聯盟主席克蘭普-卡倫鮑爾等20多名德國各界知名人士聯合在英國媒體上發文，呼籲英國人重新思考「脫歐」決定，稱「英國人應該知道：我們打心眼裡想讓你們留下來」。

不確定性加大

目前來看,「有協定脫歐」依然是英國和歐盟最優先考慮的方案，但能否最終達成一份為各方所接受的協定，仍存在很多不確定性。

對於「無協定脫歐」，除英國國內的強硬「脫歐派」外，英國其他派別和歐盟都不願看到，會儘力避免這一情況發生。

與此同時，舉行「二次公投」的可能性正在上升，這引發外界關於英國「脫歐」可能發生大逆轉的猜測。事實上，自2016年6月英國「脫歐」公投之後，關於「二次公投」的聲音一直不斷。然而，對於特雷莎·梅政府來說，其最重要任務就是按照公投結果帶領英國實現「脫歐」，所以不到萬不得已，不會考慮「二次公投」。

此外，即便舉行「二次公投」也不等於「不脫歐」。雖然有民調顯示，英國民眾中支持「留歐」的比例增加，但這些民調是否準確可信？這些數據又能否表明民意已經發生逆轉？這些問題現在都沒有確定的答案。

TAG: |