海南“全域限購”堵死投機炒作的太空

海南省22日晚緊急召開新聞發布會，宣布房地產調控更新，自當晚起實施全域限購，非本省戶籍居民家庭在新增限購區域購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明，此前已實施限購區域則需要提供60個月。（4月22日新華網）

近年來，隨著全國房地產市場成交活躍，海南的建案成交額增長呈加速之勢，無論是投資還是稅收，房地產業都領先於其他行業。如2017年商品成交額就同比上漲82 %。有統計顯示，2017年全國30城市房地產依賴度排名中，海南的三亞和海口更是包攬了前兩名，其中三亞的房地產開發投資甚至高於其GDP總量。

需要強調的一點是，房地產作為海南的支柱產業不可持續。海南的房地產市場看似“潛力”不小，其實很大程度上都不是民眾“剛需”。調查報告顯示，海南購房者中71%來自島外，而大部分島外購房者以旅遊、度假、養老等為目的在海南買房，屬於“候鳥”型客戶，每年冬季“飛”來暫住，春天“飛”走。其中70%以上的人群一年僅使用一次島內物業，房屋空置現象嚴重。換言之，當地人購買能力有限，房地產市場火紅景象更多是依靠外地的炒房資金。這表明，海南即使地域優勢明顯，房地產市場“錢”景看好，也不能聽之任之，必須自我改革，緊急“刹車”。

在已有房地產調控措施基礎上再更新，實施全域限購，正是為此而來。此次海南發布的限購政策，實施全域限購非常罕見，這不僅較其他城市因城施策有重大區別，而且條件異常苛刻，包含戶籍、社保、貸款、年限等多重調控手段，這意味著外地新增炒房資金在數年內幾乎無法進入海南樓市，前幾年流入海南樓市的數千億炒房資金也面臨著被“關門打狗”的尷尬局面。

“關門打狗”這樣的說法也許不中聽，但作為一次力度如此之大的罕見舉措，全域限購無疑堵死了任何人想在海南搞房地產投機炒作的太空。可以看出，當地為了減小經濟對房地產的依賴，不讓海南成為房地產“加工廠”的態度和決心。

海南新一輪發展的重點，是新一代資訊技術產業和數字經濟、熱帶農業和現代服務業等。海南的房子是用來住的，不是用來炒的，更不應該是用來空著曬太陽的。從這一意義講，全域限購對其他城市也有一定的借鑒意義。儘管各地情況千差萬別，但在減小甚至擺脫經濟發展對房地產依賴，防止投機炒作，保持市場穩定，讓全體人民都住有所居這一重大問題上，理當形成應有的共識。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 張國棟）

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