中英對話成果乾貨滿滿：不止滬倫通 中英還要搞“債券通”

6月17日在倫敦金融城市長官邸Mansion House舉行的第十次中英經濟財金對話（EFD）共達成69項成果。除了滬倫通，中英未來還有計劃推出債券通，目前正就債券市場互聯安排繼續開展可行性研究。

英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）在當天活動結束後表示：“我們歡迎價值超過5億英鎊的商業協議和價值10億英鎊的私營英中基金。”他還特別提到中國將向英國牛肉和豬肉開放市場。

過去十年間，中英經濟財金對話機制取得巨大成功。主要成果包括英國加入亞投行，在倫敦建立人民幣清算行，中國主權債首次在倫敦發行，開通“滬倫通”，英國銀行發行熊貓債，雙邊科技領域合作，包括欣克利角C、電動車和離岸風電項目在內的聯合投資綠色未來合作，以及在促進雙邊貿易與投資方面取得的重要進展。哈蒙德稱，“期待未來十年的經濟合作”。

值得一提的是，當天中國工商銀行倫敦分行與匯豐銀行、法國巴黎銀行簽署合作協議，共同擔任綠色融資協調人和牽頭人，正式啟動籌集一項總額預計不超過4億美元的綠色融資。工行成為第一家依據綠色貸款原則（GLP）籌集綠色融資的中資銀行。

在這次對話中，中英雙方也確認是彼此在綠色金融領域的“主要合作夥伴”，並推出《“一帶一路”綠色投資原則》。中英成立的綠色金融工作組將在倫敦設立中英綠色金融中心，作為英國綠色金融研究所的一項關鍵職能，在中國及世界範圍內開展綠色金融能力建設工作，加強全球綠色標準協調。

倫敦金融城政策委員會主席孟珂琳（Catherine McGuinness）向21世紀經濟報導記者表示，“一帶一路”綠色投資原則的發布令人鼓舞。

“這是一個巨大的願景，有可能從根本上改善東西方之間的聯繫。”她說。

孟珂琳說，目前已有來自世界各地的28家公司簽署2018年發起的GIP，包括四大中資銀行和一系列國際金融機構，還有更多公司正準備加入。作為發起方，倫敦希望保持其在綠色金融領域世界領導者的地位，英國政府將於今年晚些時候發布綠色金融戰略，展示其在綠色金融方面的雄心。

多家機構落地金融合作更深入

目前中英之間在金融領域的合作正向縱深發展。此次對話期間，上海證券交易所宣布將在倫敦設立代表處，興業銀行將設立倫敦代表處，中信銀行將把倫敦代表處升格為分行，中國銀行業協會英國代表處也在倫敦開業。

中投公司和匯豐集團與英方合作夥伴Charterhouse也宣布將共同設立中英合作基金，投資英國優質中小型企業，並幫助其拓展在中國的業務和潛在市場。這項新基金的目標是10億英鎊。

由中國國務院副總理胡春華與英國財政大臣哈蒙德共同主持的第十次中英經濟財金對話當天晚間公布《對話政策成果》，雙方在宏觀經濟政策、貿易、投資、金融、產業戰略、“一帶一路”倡議和第三方市場合作等領域均取得積極進展，在深化經濟財金合作方面達成多項新共識。

中方將擔任控制洗錢的國際組織反洗錢金融行動特別工作組（FATF）輪值主席國，英方期待在未來一年就落實FATF主席優先事項同中國加強合作。雙方將積極促進中國人民銀行和英國金融行為監管局簽署雙邊反洗錢合作諒解備忘錄，並繼續推進簽署關於反洗錢、反恐怖主義融資信息情報交流的諒解備忘錄。

在資本市場領域，中英雙方決定，繼續推動中英跨境人民幣業務，推動倫敦離岸人民幣市場發展，推動人民幣債券成為英國市場普遍接納的合格擔保品。

中方將擴大符合條件的英國金融機構進入中國大宗商品期貨市場的渠道，並向英國機構批準和發放QFII和RQFII額度。

隨著滬倫通正式啟動，兩國政府將以此為契機，深化雙邊證券和審計監管合作，歡迎符合條件的公司到對方市場掛牌上市。倫敦證券交易所集團“精英計劃”（Elite）與深圳證券交易所“燧石星火”（V-Next）聯盟將繼續開展合作。在第二次Elite公司路演之後，中國企業將赴倫敦與Elite社區建立聯繫，積極探索跨境股權投融資功能建設。

中英聯合成立的中英債券通工作組目前也取得良好進展。雙方將繼續就中英債券市場互聯安排開展可行性研究，包括研究延長中國外匯交易中心（CFETS）交易時間的可行性，以及就整合合格境外機構投資者（QFII）/人民幣合格境外機構投資者（RQFII）、直接投資銀行間債券市場（CIBM Direct）和債券通（Bond Connect）等渠道進行可行性研究。

對話成果披露，富時羅素公司“正積極考慮”將中國債市納入其全球國債指數。

此外，英方歡迎中方考慮在倫敦發行主權債和人民幣央行票據，英格蘭銀行將考慮將上述資產納入合格擔保品範圍。中方歡迎英方符合條件的企業來華發行熊貓債，並願就債券發行與英方建立務實的審計監管合作機制。

兩國政府還將支持在北京通州和倫敦設立“北京—倫敦綠色科技創新與投資中心”，擴大對綠色、可持續技術的投資規模，創建由私營部門推動的投資平台，支持和投資英國綠色技術公司，以促其在中國等新興市場的開發應用；支持中英金融機構開展合作，在英國和其它市場發行離岸綠色資產支持證券。

為脫歐後英中貿易關係打好基礎

今年內中英經貿聯委會第14次會議將舉行。雙方將根據各自對歐關係定位探索英國脫歐後的未來合作機會，繼續努力完成中英聯合貿易投資評估。兩國將加強區域和地方經濟合作和工作聯繫，以及地方產業戰略對接。

英國將更積極地參與中國大灣區建設，深化強有力的雙邊夥伴關係。

在投資與市場準入領域，雙方將在商定原則基礎上，擴大和深化中英投資夥伴關係，認可投資的經濟價值，盡量減少和澄清限制，保護投資者，確保為國內外公司提供公平競爭環境。

中方承諾，在下一次修訂負面清單時，中國將履行在推動服務業和製造業、采礦業進一步開放方面的承諾。

中英雙方將商定一份雙方認可的投資項目清單，支持對方企業的投資項目。中方將確保英國企業將在華利潤合法匯回英國。

雙方還將加強“一帶一路”倡議、基礎設施和第三方市場合作。雙方同意按照《G20高質量基礎設施投資原則》和《“一帶一路”債務可持續性分析框架》促進以市場為導向的第三方市場合作。將制定一個三年工作計劃，圍繞第三方市場的基礎設施項目開展務實合作。

中方任命朱民為中英經濟財金對話機制下中英“一帶一路”金融與專業服務合作的中方聯絡人。

英國將支持中國盡快加入《政府採購協定》（GPA）。

在擴大貨物貿易市場準入方面也有不少進展。雙方簽署英國牛肉輸華議定書，致力於2019年底前批準英國牛肉輸華；中方同意2019年秋季前派專家赴英開展羊癢病技術交流，研究和制定英國羊肉出口解禁評估標準；雙方同意繼續推動解除對英國家禽和家禽產品的禽流感禁令；中方已批準英國豬肉工廠在華注冊，英方期待在2019年底前批準更多符合條件的英國豬肉工廠在華注冊，以便其基於市場需求對華出口。

在民用核能領域，中英民用核能合作工作組將力求深化現有合作，包括欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德韋爾B核電項目有關合作，並將尋求在核能供應鏈、核環境保護等新領域和新項目上的合作。

英方歡迎中國企業參與HS2等英國鐵路項目投標，並將推動中英航天合作。中英雙方還重申歡迎留學生和學者在對方國家開展學習研究。

在氣候變化與環境領域，雙方承諾共同推進聯合國可持續發展高級別政治論壇和今年9月聯合國氣候行動峰會取得積極成果，並推動2020年中國主辦的昆明第十五屆《生物多樣性公約》締約方會議取得成功，制定雄心勃勃、現實可行的2020年後全球生物多樣性框架。