全國推廣老舊小區改造，老百姓將多方面受益

文 | 孫煜 孟令稀

編輯 | 陳臣

刷外牆、整道路，2019年開始，許多城市紛紛啟動了老舊小區改造工作。加不加裝電梯，物業費怎麽攤也成了一些小區居民熱議的話題。那麽，什麽樣的小區才算老舊小區？老舊小區改造又包含了哪些內容？

從“試點”到“全國”

2017年12月，住房和城鄉建設部宣布2018年在廣州等全國15個城市開展老舊小區改造試點。截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。

進入2019年後，老舊小區改造逐步升級。4月15日，住房和城鄉建設部等部委將老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程。7月1日，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國務院政策例行吹風會上表示，老舊小區改造上升到國家層面。

你家算不算老舊小區？改什麽？

中國在1998年停止住房實物分配，開始住房商品化改革。此後，許多同期或更早建成的小區住宅，進入房地產市場流通。這些原本由分配部門負責維護及物業管理的小區，在部門撤出後經常出現無人維護的情況。住宅及小區環境隨著時間推移逐漸老化和破敗，小區居民生活體驗因此受到影響。

老舊小區改造主要針對此類建造時間比較長，市政配套設施老化，公共服務缺項等問題比較突出的居住小區，通過基礎設施改造和公共服務配置，提升居住體驗。

2019年，在老舊小區改造政策升級之後，各地開始陸續頒布實施方案和開始改造工程。

和棚改的相同與不同

老舊小區改造和棚戶區改造有明顯不同，二者不是接力或從屬關係。老舊小區改造更加側重對既有住宅和小區環境的修繕和改造，不涉及大規模住宅拆除和任何形式的居民安置。兩者的相同點是，都能在惠及民生的同時帶動投資和消費。

哪些省是改造重點？

在未來，全國哪些省份的老舊小區改造任務比較重？以及哪些省份受益程度會比較大？可以從兩個維度推測。

第一個維度是參照棚改目標套數。棚改和老舊小區改造雖然側重點不同，但是均面向城市內住宅設施薄弱、生活水準較差的區域。2019年各省份的棚改計劃數，可以一定程度上反映各地區現存老舊小區的分布情況。

第二個維度是參照各地區城鎮人口數量。各省份的城鎮人口數一定程度上可以反映各地區居民小區數量，進而反映老舊小區的分布情況。

綜合以上兩個維度，界面數據（公眾號ID：shujuxian_kuaikan）統計了31個省級行政區的2019年棚改計劃數排名和2017年城鎮人口數排名，將各省份的兩項平均全國排名升序排列。結果顯示，山東、江蘇、四川、河南、浙江、安徽等省份不僅城鎮人口數排名前列，且有一定數量的生活條件待改善區域。因此，這些省份可能未來的老舊小區改造項目數會比較多，同時受益（包括經濟效益和民生效益）也會相對較大。