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中國飯碗供給有充分保障

目前我國糧食產量邁上1.3兆斤台階,糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加,主要農產品市場運行基本保持穩定。今年以來,我國農產品供應總體充足,市場運行基本平穩,為應對外部風險挑戰提供了重要支撐——

“我們不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題,而且基本實現了由‘吃得飽’向‘吃得好’轉變。”在6月26日的農業農村部新聞發布會上,農業農村部新聞發言人廣德福表示,目前我國糧食產量邁上1.3兆斤台階,糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加,主要農產品市場運行基本保持穩定。可以說,我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”總體上是充足的,中國人的飯碗始終牢牢端在自己手上,供給有充分保障。

廣德福說,糧食生產方面,全國夏糧已豐收到手,實現了全年糧食生產的良好開局。從春播和夏播情況看,秋糧生產形勢也較好。總體看,全年糧食豐收有基礎、有條件、有希望。肉類生產方面,受非洲豬瘟疫情等多重因素影響,豬肉供應相對偏緊。針對此,農業農村部一方面積極促進生豬生產恢復,另一方面,推動肉類結構調整,引導增加禽肉等替代品生產。目前,疫情得到有效控制,禽肉、牛羊肉、水產品等替代品生產供應較為充足。此外,主要經濟作物和園藝作物生產也保持穩定。

農業綜合生產能力提升

“中國是一個發展中的人口大國,人多地少是我們的國情。保障糧食安全和重要農產品有效供給始終是發展農業的首要任務。”廣德福表示,中國高度重視糧食和農業生產,改革開放以來,特別是黨的十八大以來,通過政策支持、科技驅動、深化改革等多種舉措,穩步提升農業綜合生產能力。具體來講,主要從以下3方面發力。

——保護和提升耕地質量。耕地是農業生產的基礎,關於我國耕地有幾組數字:18億畝,是耕地紅線。15.46億畝,是永久基本農田數量,要對其實施特殊保護制度,確保數量不減少、質量不下降。10.58億畝,是劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,要實現上圖入庫、到村到戶。8億畝,是要建設的高標準農田數量,目前已建成6.4億畝,耕地質量得以提升一至兩個等級。同時還積極開展耕地保護與質量提升行動,促進耕地休養生息。

——提高技術裝備水準。科技是第一生產力。我國持續推進農業科技進步包括大力發展現代種業,開展重要農作物良種聯合突破,推進農業機械化轉型升級,加強農機裝備研發和推廣,加強農業技術推廣體系和農業社會化服務體系建設,推廣先進適用技術等。目前,農業科技進步貢獻率已達58.3%,農作物品種實現了大規模的更新換代,農作物耕種收綜合機械化率已超68%,這些軟硬體方面的升級,大大提升了農業生產效率和土地產出率。

——注重拓寬食物來源渠道。針對我國人多地少的實際,拓寬視野,創新方法,由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章。我國有廣袤的山區、林地、草原、海洋等,物種資源豐富,農業農村部門積極引導農民“念好山海經、唱好林草戲、打好果蔬牌”,挖掘各種資源的生產潛力,推動食物來源的多渠道、多品種、多樣化,更好地滿足居民健康消費的需求。

農產品市場基本平穩

“今年以來,我國農產品供應總體充足,市場運行基本平穩,為應對外部風險挑戰提供了重要支撐。”農業農村部市場與信息化司司長唐珂說,稻穀、小麥供需平衡有余,價格繼續保持穩定;玉米拍賣成交活躍,價格止跌企穩;大豆、棉花、食用油、食糖供需寬裕,價格穩中偏弱;水果、豬肉等部分“菜籃子”產品價格階段性漲幅較大。

在回答經濟日報記者提問時,唐珂依次分析了蔬菜、水果和豬肉前期價格上漲原因和今後的走勢。蔬菜方面,據農業農村部監測,今年1月份至5月份,我國農產品批發200指數均值為114.5,其中菜籃子產品批發價格200指數為116.5,高於前兩年同期水準,但仍低於2016年同期。目前,蔬菜價格已經出現季節性下跌。

前期水果價格持續走高,主要是由於蘋果、梨這兩個大的品種主產區去年春季遭受倒春寒氣象,減產幅度較大,加之今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產,短期內市場供給偏緊。5月份重點監測的6種水果批發價每公斤7.55元,環比漲19.5%,同比漲34.6%。6月份以來,隨著西瓜、甜瓜等夏季時令水果大量上市,水果價格開始出現回落勢頭,後期有望逐步進入季節性下行走勢。

豬肉持續高位運行,主要是受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響,今年上半年生豬和能繁母豬的存欄降幅較大,市場供給階段性趨緊。5月份全國豬肉批發均價每公斤20.63元,環比漲1.6%,同比漲29.3%,牛羊肉、雞肉、雞蛋價格總體走強,但同比漲幅都明顯低於豬肉。由於生豬產能恢復需要周期,後期豬肉價格上漲的壓力依然較大。

唐珂表示,目前夏糧產量、質量雙豐收,秋糧面積穩、長勢好,稻穀、小麥、玉米庫存較為充足,南美大豆豐產、國產大豆面積增加、大豆供給有保障,蔬菜、水果等多數鮮活品種生產形勢正常,後期我國農產品市場平穩運行有堅實的基礎。

秋糧豐收有基礎有希望

“夏糧增產已成定局,為全年糧食豐收奠定了基礎。”農業農村部種植業管理司司長潘文博說,糧食生產是一環緊扣一環,夏收後還有早稻和秋糧。目前早稻處於灌漿期,長勢總體正常,還有半個月就開鐮收割。秋糧是全年糧食生產的大頭,產量佔全年的四分之三左右。從目前情況看,奪取今年秋糧豐收是有基礎的,但還有一些不確定因素。

潘文博表示,之所以說秋糧豐收有基礎、有希望,主要是基於兩個方面:一方面,秋糧面積穩定。秋糧主要有春播和夏播,5月底春播結束,目前夏播已過七成。預計今年秋糧播種面積達12.8億畝,與上年基本持平,這奠定了秋糧豐收的基礎。另一方面,田間長勢好。今年春播以來,主產區大部天氣條件總體有利,雖然東北地區播種前期局部受旱,但5月中下旬連下了幾場透雨,有效緩解了旱情,春播作物基本都播在了豐產期。進入6月份,全國大部分地區降雨是充沛的,光溫條件也較為適宜,玉米、大豆等作物苗齊、苗全,苗情長勢好於上年。

秋糧豐收要應對病蟲危害。草地貪夜蛾是今年首次入侵我國的遷飛性害蟲,目前已在19個省份的1000多個縣發現,發生面積約500萬畝。由於前期防控及時有力,擴散速度有所放緩。專家分析,黃淮海地區玉米將進入生長旺季,防控形勢依然嚴峻。“有藥劑可用,有技術可支撐,有力量可調配,有經驗可借鑒,只要監測到位、防控及時,草地貪夜蛾是可防可控的。”潘文博說,目前,農業農村部已啟動了應急防治用藥機制,公布了25種防治用藥名錄,會同財政部緊急下撥了5億元防控資金,指導支持各地開展防控工作。

按照中央的要求,農業農村部制定了《大豆振興計劃實施方案》,從今年啟動實施大豆振興計劃。“當前,大豆振興計劃開局良好。農情調度情況顯示,春播大豆和夏播大豆面積都有所增加,特別是東北地區春播大豆面積增加較多,預計今年全國大豆播種面積超過1.3億畝,比上年增加1000多萬畝。今年大豆種植面積增加,連續4年恢復性增加,提升了國產大豆供給水準,為有效應對國內外複雜環境和風險挑戰增添了底氣。”潘文博說。

(經濟日報 記者:喬金亮 責編:胡達聞)

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