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七部門要求寶寶「口糧」六成來自國產 乳企一致表態要做好「國奶」振興先鋒

專家稱,開展嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組的難度很大

從奶業振興到奶粉振興,十年磨一劍,中國的乳製品行業步入高品質發展時代。就是在這樣的背景下,國家對國產嬰幼兒配方奶粉產業又提出了新「要求」。證券日報記者採訪的多家乳企紛紛表示,要做優做強奶粉產業,力爭做好「國奶」的振興先鋒。

政策加碼支持國產奶業發展

企業紛紛祭出提質增量規劃

6月3日,國家發改委、工信部、農業農村部、衛生健康委、市場監管總局、商務部、海關總署等7部門印發《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》(以下簡稱《方案》),力促國產嬰幼兒配方乳粉發展,進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度,做強做優國產乳業。

《方案》提出,從嚴落實嬰幼兒配方乳粉生產許可條件。鼓勵各地通過企業併購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式,開展嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組,淘汰落後產能。進一步提高行業集中度和整體發展水準。力爭嬰幼兒配方乳粉自給水準穩定在60%以上。

對此,乳業專家宋亮接受《證券日報》記者採訪時表示,方案釋放了三個信號:首先給廣大渠道商打了一擠強心針,進一步提升了他們對國產奶粉發展的信心;其次,中國市場是一個公平貿易的市場,通過市場手段推進目標的實現,對外資保持支持的態度;第三,要求國內龍頭企業在未來產品研發和技術上不斷提升,國家會給予政策支持。

對於新政頒布,伊利相關負責人對《證券日報》記者表示,《方案》的重點是強化質量安全,增強創新力。如建立統一嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯平台,鼓勵生產企業制定和實施嚴於國家標準的企業標準,推進奶源建設。伊利作為中國乳業的龍頭,以品質為基,創新與國際化雙輪驅動,在這些方面之前其實早已做了大量的工作。

而在完達山乳業副總經理肖洪亮看來,十年來,國家加大監管力度,媒體高度關注,國產乳企苦練內功,終於使我國國產乳製品產品質量穩中向好,連續多年的產品抽檢合格達到99%以上,消費者的信心不斷增強。國產乳製品企業,經過生產許可證重新審定、配方註冊證等一系列舉措後,無論是生產設備等硬體水準,還是質量管理等軟體水準,都達到了國際先進水準。國家七部門在此時下發《方案》,有著重要的現實意義,一定會進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度,把國產乳業做強做優。

回看2018年12月份,經國務院同意,農業農村部、發展改革委、科技部等9部門聯合印發《關於進一步促進奶業振興的若乾意見》(以下簡稱《意見》)內容,我們發現一個重要的表述,即要以實現奶業全面振興為目標,優化奶業生產布局,創新奶業發展方式,建立完善以奶農規模化養殖為基礎的生產經營體系,密切產業鏈各環節利益聯結,提振乳製品消費信心,力爭到2025年全國奶類產量達到4500萬噸,切實提升我國奶業發展質量、效益和競爭力。

僅僅過去年了半年,國家七部門聯合制定了《國產嬰幼兒配方奶粉提升行動方案》,提出5大項,共涉及7個小項的內容。該方案明確了國產好奶粉的發展標準和市場時間表。

在標準方面,要修訂生鮮乳食品安全國家標準,完善嬰幼兒配方乳粉生產工藝行業標準,完善嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準。鼓勵生產企業制定和實施嚴於國家標準的企業標準,推動建立企業標準公開承諾制度。

對於市場時間表,證券日報記者統計發現,方案中4次提到「三年」這個時間點:爭取用3年時間收集並整合企業現有數據資源,建立統一的母乳研究資料庫,對不同區域、不同成長階段的嬰幼兒所需營養元素進行分析研究,促進相關信息互聯共享;要求對出廠的嬰幼兒配方乳粉按照食品安全標準實施批批檢驗檢測,並建立嬰幼兒配方乳粉食品安全生產規範體系檢查常態化機制,用3年時間完成新一輪生產企業全面檢查;加快推進連續3年年產量不足1000噸或年銷售額不足5000萬元、工藝水準和技術裝備落後的企業改造升級,進一步提高行業集中度和整體發展水準。

在企業現有質量安全追溯體系的基礎上,逐步建立全國統一的嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯平台,實現全過程、電子化信息查詢追溯,力爭3年內實現質量安全追溯體系建設覆蓋60%以上嬰幼兒配方乳粉企業,並與國家重要產品質量追溯平台對接。

對於上述舉措,宋亮表示,此次方案對國內大型乳企將有利,而小型企業越來越困難。因為,只有大型企業在資金投入和技術研發方面有實力,他們在產業鏈、產品研發、品牌宣傳、消費者精準教育等方面都能做到,而小企業不具備優勢。

對此,伊利相關負責人接受《證券日報》記者採訪時亦表示,圍繞品質建設,伊利在業內率先建立並完善了產品追溯程序,實現了產品信息可追溯的全面化、及時化和信息化,並與國家平台進行對接。伊利堅持執行嚴於國家標準的、極為嚴苛的質量控制標準,不少全球乳品頂級供應商都稱伊利的標準嚴格程度堪稱「史無前例」。

同樣,在肖洪亮看來,《方案》給所有國產乳製品企業的發展指明了方向,通過《方案》的落實,國產嬰幼兒配方乳粉產量一定會穩步增加,質量也會穩步提高,更好地滿足國內日益增長的消費需求。

力爭寶寶「口糧」六成來自國產

政策向國產奶粉企業傾斜

近期尼爾森發布的《2018年中國嬰幼兒配方奶粉市場環境洞察》報告顯示,國貨奶粉所佔的市場份額從2017年的40.7%上升至43.7%,銷售額增速從2017年的14.5%上升至21.1%。

尼爾森數據顯示,2018年,國產奶粉在母嬰渠道的增速為25.4%,外資奶粉的增速僅為10.1%。2018年國產六大奶粉企業(伊利、飛鶴、君樂寶、聖元、完達山、貝因美)在電商渠道的增速為48.9%,遠遠超過外資奶粉。

值得一提的是,此次方案中提到,力爭嬰幼兒配方乳粉自給水準穩定在60%以上,那麼,對於國產企業來說,國內仍有很大的提升空間。面對新政,國內乳企將如何抓住歷史機遇獲得更好的發展呢?

對此,飛鶴乳業副總裁魏靜表示,寶寶之事,無小事。保障嬰幼兒奶粉安全和品質是全行業共同堅守的底線,飛鶴始終堅持質量不為任何事情讓路。在魏靜看來,新鮮優質的奶源是中國奶業高質量發展的根基,是國產奶粉的核心優勢。

「《方案》明確指出大力提倡使用生鮮乳生產嬰幼兒配方乳粉,支持嬰幼兒配方乳粉奶源基地建設和升級改造,有助於不斷提高奶業發展質量效益和競爭力。飛鶴將持續踐行並完善新鮮標準,讓更多消費者認識到本土奶=新鮮奶=優質奶。」魏靜表示,飛鶴率行業之先,建立以「生牛乳一次成粉」為核心的新鮮標準體系,推動嬰幼兒奶粉要用最優質生鮮乳做原料這一品質原則,落實嬰幼兒配方奶粉提升行動,推動國產奶粉進入高質量的新鮮時代。

採訪中,不少業內人士看來,此次七部門聯合發文是對國務院發布的《奶業振興意見》及2019年中央一號文件的進一步細化,《方案》的發布在推動乳企提升生產水準、加大研發創新投入、保障奶粉安全品質的同時,也提振了消費者信心,以飛鶴為代表的優質乳企迎來更大的競爭優勢和市場空間。

「相比以往政策文件,這次方案側重於解決乳企普遍關注的重難點問題,如奶源基地建設、質量抽檢、媒體輿論環境、企業融資等,以更大力度、更精準、更到位的措施提振乳企信心和決心,為乳企發展創造利好條件和機遇,通過將國產奶粉品質和品牌提升落到實處,全面推進國乳振興。」魏靜如此表示。

同樣,君樂寶乳業集團副總裁劉森淼對《證券日報》記者也表示,品質是企業發展的強大基石。一直以來,君樂寶都致力於打造國際品質的好奶粉,實現奶業高質量發展。奶源是奶業發展的基礎,也是此前中國奶業發展的短板。作為乳品企業,君樂寶必須把奶業發展的根本牢牢抓在自己手裡,也就是《方案》中所提到的:「力爭嬰幼兒配方乳粉自給水準穩定在60%以上」,這既是產品品質安全的保證,也是對奶業上下遊鏈條利益聯結的保證。

劉森淼表示,「我們自建現代化牧場,用最好的牛奶做嬰幼兒奶粉。目前,君樂寶奶粉已成為君樂寶集團業績增長的最大引擎,每天有超過200萬消費者選擇君樂寶奶粉,市場銷售供不應求。為滿足更多消費者的需求,君樂寶奶粉工廠到今年年底設計產能將達到11萬噸。」

而彼時,在中國的奶粉發展史上,完達山品牌享譽全國。如今,又有「新政」加持,完達山如何抓住歷史機遇,讓品牌快速回歸呢?

對此,肖洪亮表示,完達山始終在積極探索如何更好的創新發展,更符合國家對乳製品提出的新標準、新要求,滿足消費者對產品日益提高的消費水準。公司對《方案》高度重視,多次組織相關領導、部門對《方案》內容認真仔細研究,頒布了一系列舉措。

事實上,嬰幼兒配方乳粉是嬰幼兒的重要食品,是關係億萬家庭幸福和國家民族未來的特殊食品。

「在質量追溯方面,公司早在2010年就率先完成了嬰幼兒配方乳粉的產品質量安全信息追溯體系建設,數據在線採集、時時錄入,實現了包括奶源、生產、檢驗、成品出庫至物流、經銷商及門市等產業鏈完整過程全部信息的可追溯可查詢。下一步要根據《方案》要求,實現與國家重要產品質量追溯平台無縫對接。並積極與消費者實現網路互動,更好地提供服務。」肖洪亮對記者表示。

新政提升A股乳業板塊上漲預期

有專家稱行業併購重組有難度

令人欣喜的是,6月3日,在七部門聯合下發「新政」後,A股乳業板塊表現強勢。當日,大多數乳業公司股價均實現上漲。其中,貝因美公司股票以漲停板報收。而麥趣爾股價當日漲幅達6.98%,三元股份上漲4.98%、科迪乳業漲幅3.6%、皇氏集團漲幅3.08%、新乳業、天潤乳業、燕塘乳業3家公司的漲幅超過2%。

事實上,2018年奶粉註冊製的領先和規模效應,讓貝因美這兩年業績得以爬坡回升,今年該公司又率先取得特殊醫學用途配方食品許可,為新的母嬰市場競爭提供了有利的先機。對此,有業內人士表示,貝因美國際化產業鏈條和質量信譽以及科研布局領先,將是這一輪政策紅利主要的獲益企業之一。

對於新政帶給公司的影響,貝因美相關負責人對《證券日報》記者表示,公司要求全體員工全方位學習落實,對比行動方案要求各部門進一步優化執行細節,爭創行動方案執行先鋒,向奶粉國民化、專業化、國際化方向全力發展。

「我們一直期待有一個行業發展的標準來優化中國乳業市場競爭,也一直以行業最高標準來要求企業發展,行動方案發布後公司組織員工學習,我們發現很多部分要求,公司已經實施了很多年,而且要求比國家規範還要高不少。」對於此次頒布的行動方案,貝因美創始人謝宏表示,「堅決擁護,積極響應,配合行動,誓讓中國寶寶在家門口喝上配方科學、品質國際的放心奶。」

而作為蒙牛旗下奶粉板塊上市公司,受利好政策影響,雅士利國際股價表現突出。在6月3日、4日,雅士利國際公司股價連續兩日大漲,漲幅分別為9.89%、10%。

對此,雅士利國際表示,在這種向好的大環境下,更加堅定了中國乳企發展、國產奶粉崛起的信心,其中「力爭國產自給率60%以上」,也鼓勵著我們國產奶粉可以進一步加大升級改造。

值得一提的是,在此次方案中還提到鼓勵各地通過企業併購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式,開展嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組,淘汰落後產能。這是否意味著未來乳製品行業中會掀起一波兼並重組熱潮呢?

對此,宋亮表示,除了互補性比較強的併購會出現外,基本上不會出現其他的併購,原因是,國內外奶粉產能過程、同質化嚴重,配方註冊製的紅利結束,企業沒必要通過併購方式來獲得新的品牌,因此,企業間的併購動力不足。

那麼,作為乳企,它們又是怎麼想的呢?會不會舉起併購武器來做加法與乘法,實現企業的快速擴張呢?

對此,劉森淼表示,「我們會在企業發展需要時進行考慮。」

而對於《方案》中提到的,對「走出去」建立奶源基地和加工廠的企業,落實現行境外所得稅稅收抵免政策一事,劉森淼表示,「走出去」的道路上,君樂寶一直很積極。為了讓世界知道中國的奶粉品質,君樂寶奶粉率先通過

「三同」認證,並陸續進入中國香港與澳門市場,為君樂寶甚至國產奶粉在國際市場的競爭創造了更多可能,讓君樂寶「四個世界級」的標準文化走向世界,讓「好奶粉

中國造」為更多人所知。

同樣,在魏靜看來,在經濟一體化的今天,深挖全球價值鏈,整合國內外資源是中國經濟發展的有力推手,也是中國乳業的製勝關鍵。2017年,飛鶴在加拿大興建了嬰幼兒奶粉工廠,向這個農業強國輸出專註於嬰幼兒奶粉領域的豐富的生產經驗、研發實力、設備工藝等,全面幫助加拿大嬰幼兒奶粉發展,填補了加拿大沒有嬰幼兒奶粉生產經驗和技術的空白。

而在肖洪亮看來,目前完達山正處在創新發展階段,將藉助黑龍江省加快推進「糧頭食尾」「農頭工尾」,大力發展綠色食品產業和墾區全面深化改革的有利契機,完善現代化企業運營制度,提升企業管理水準,增強內生動力,優化完善市場終端體系,快速擴大產品市場佔有率,進一步推動行業和區域乳業的健康快速發展。

對於併購重組一事,國內乳企有的表示會根據企業自身情況而定,有的則表示短期內不會做。但是,伴隨著新政的到來,行業集中度越來越高是不爭的事實,未來必將有一部分小企業退出歷史的舞台。

那麼,新政給中國乳業格局將帶來怎樣的變化呢?宋亮表示,「此次政策方向對於大型企業是利好的,會進一步推動中國嬰幼兒奶粉集中度的提升,大企業間的競爭更加激烈,整個中國市場有很大的差異性。另外,嬰幼兒奶粉未來國際化程度不但提升,國內國外市場進一步融合,作為買方市場,國內奶粉的供應非常充分,品牌依然眾多。未來整個奶粉價格或消費人群兩集分化會比較嚴重,追求性價比和高端消費的消費者會更加分明。」


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